Необходимые документы при разработке проекта СЗЗ

Для успешной разработки и согласования проекта санитарно-защитной зоны требуется большое количество информации.

О перечне необходимых документов, которые запрашиваются в начале разработки, должны знать не только разработчики, но и заказчики.

К таким документам относятся:

Документы подтверждающие право владения земельным участком

Выписка из ЕГРН
Градостроительный план
Договор Аренды Земельного Участка (при наличии)

Так как границы санитарно-защитной зоны устанавливаются по границе либо от границы земельного участка.

Установление санитарно-защитной зоны без документов, подтверждающих владение земельным участком невозможно. Именно этот фактор зачастую вызывает основные проблемы на этапе согласования проекта, для исключения лишних проблем стоит устранить для начала все вопросы связанные с межеванием участка, если промплощадка предприятия занимает лишь его часть, запросить градостроительный план, четко определить может ли предприятие находиться в данной зоне, если нет, то перевести данный участок в другую зону, это длительный и затратный процесс.

Также необходимо определить попадает ли ваш участок с другие ЗОУИТ и накладываются ли на него обременения. Если объект расположен в границах зоны санитарной охраны скважины, то согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п 5.3. скважина может использоваться только для технического водоснабжения

При размещении в границах ЗСО поверхностных водных объектов необходимо соблюдение определенных условий, так как для них границы ЗСО устанавливаются:

для водотоков:

1) границы первого пояса должны составлять не менее 200 метров вверх по течению и 100 метров вниз по течению;

2) границы второго пояса определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий;

3) границы третьего пояса на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса, а боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки;

для водоемов:

1) границы первого пояса зависят от местных санитарных и гидрологических условий, но должны быть не менее 100 метров во всех направлениях;

2) границы второго пояса ЗСО определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий;

3) границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.

Так, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории первого пояса ЗСО запрещается(ются):

все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;
прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
применение ядохимикатов и удобрений;
спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта;
купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

На территории второго пояса запрещается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.

Дополнительно на территории второго пояса, а также в границах третьего пояса запрещается:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;
закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли;
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля).

На территории второго и третьего поясов ЗСО новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Роспотребнадзором.

Рисунок 1. Пример обременений, наложенных на участок в связи с наличием на соседнем земельном участке артезианской скважины

После решения всех земельных вопросов нужно определить источники загрязнения от предприятия в атмосферный воздух, а также влияние связанное с шумом, вибрациями, ЭМИ, сбросам, радиацией и отходами, образующимися на производстве.

Поэтому, для составления проекта санитарно-защитной зоны, требуется прикладывать:

паспорта/сертификаты на оборудование
режимные карты (при наличии)
паспорта на газ/уголь для котлов
договоры на водоотведение, водоснабжение, электроснабжение, вывоз ТКО, промышленных отходов
строительная документация для проектируемых объектов

Для объектов I и II классов опасности необходимо разрабатывать и прикладывать отдельный проект:

оценка риска здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду
экспертное заключение на проект оценки риска здоровья населения

Точки, вещества и количество замеров определяются во время разработки проекта СЗЗ. Для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха выбираются вещества, являющиеся маркерами для данного предприятия, либо вносящие значительный вклад в выбросы предприятия.

Во время выполнения замеров необходимо тщательно следить за качеством их проведения. Ошибки часто возникают при замерах уровня шума, с чем неоднократно приходится сталкиваться на практике. Превышения могут быть зафиксированы из-за проезжающих мимо машин, строительных работах на соседних площадках или шумом от ж/д транспорта.

Также в некоторых случаях может потребоваться государственная экологическая экспертиза и необходимо приложить:

заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Подводя итог, мы видим, что разработка проекта санитарно-защитной зоны требует основательного подхода не только со стороны разработчика, но также и со стороны заказчика. Только при эффективном их взаимодействии проект будет разработан корректно и с соблюдением всех нормативов.