Почему для СЗЗ важно, чтобы назначение участка соответствовало виду деятельности объекта

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это зона, устанавливаемая вокруг строящегося, реконструируемого или действующего объекта негативного воздействия, являющаяся защитным барьером для обеспечения безопасности населения при эксплуатировании объекта в штатном режиме.

Разработка и согласование проекта СЗЗ

от 75 000 руб.

Срок от 5 месяцев

Заказать проект СЗЗ

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №222 от 03.03.2018 “Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон”: Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

При разработке проекта СЗЗ разработчик, в первую очередь, должен проанализировать участок заказчика, на котором расположен объект негативного воздействия. Участок должен быть отмежеван, иметь кадастровый номер и установленные границы. Все эти данные являются общедоступными и их можно просмотреть на любой публичной кадастровой карте.

Одним из важных пунктов при анализе расположения участка является определение вида разрешенного использования земли. Вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ) является одной из характеристик объекта недвижимости, устанавливаемой согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ. Приказом Росреестра №П/0412 от 10.11.2020 утвержден Классификатор видов разрешенного использования. В данном классификаторе указывается наименование, описание и код вида разрешенного использования земельного участка.

После анализа ВРИ ЗУ необходимо рассмотреть вид деятельности предприятия. Для каждого индивидуального предпринимателя и юридического лица при проведении государственной регистрации в ЕГРИП и ЕГРЮЛ присваивается код общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также устанавливается основной и дополнительный вид деятельности, согласно заявлению организации.

При рассмотрении исходных данных необходимо сопоставить вид деятельности объекта негативного воздействия и вид разрешенного использования земли, вид деятельности объекта должен соответствовать ВРИ ЗУ. Земельный участок обязан использоваться в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Нецелевое использование земельных участков влечет к административной ответственности и начислению штрафов.

Чем грозит несоответствие ВРИ ЗУ виду деятельности объекта конкретно для СЗЗ? Если формулировка вида разрешенного использования земельного участка отличается от основного или дополнительного вида деятельности объекта, в таком случае есть большая вероятность получить отказ согласования проекта СЗЗ в соответствии с п.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее – промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении».

Под определением “оформленный в установленном порядке” Роспотребнадзор понимает границу (контур) земельного участка, принадлежащего объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, внесенного в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в соответствии с видом разрешенного использования. При этом вид деятельности предприятия должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка, установленного согласно Классификатору вида разрешенного использования.

При выявлении факта несоответствия, нужно сообщить организации, оказывающей негативное воздействие, о необходимости корректировки ВРИ ЗУ на надлежащую. Изменить вид разрешенного использования участка можно по заявлению в соответствующие органы местного самоуправления, и только после получения разрешения от органов местного самоуправления и фактического изменения ВРИ ЗУ можно рассматривать дальнейшую разработку проекта СЗЗ.

Пример с соответствием ВРИ ЗУ виду деятельности предприятия.