Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) — метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха и являющиеся помехой для их рассеивания. Это краткосрочное сочетание метеорологических факторов (штиль, слабый ветер, ветер неблагоприятного направления, туман, инверсия), которые способствуют накоплению ЗВ в основном как раз в самом нижнем двухметровом слое атмосферы. При возникновении НМУ возможно ухудшение качества атмосферного воздуха в населенных пунктах.
При получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению этих самых выбросов.
Согласно статье 19 закона № 96-ФЗ мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ разрабатываются для всех объектов, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов IV категории.
Природопользователи зачастую путают категории, присвоенные на основании расчетов рассеивания исходя из максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ с категориями постановки на учет объектов ОНВ.
Критерии отнесения объектов НВОС к объектам ОНВ I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Обязанность разработки мероприятий при НМУ зависит от уровня негативного воздействия на окружающую среду, который оказывает эксплуатируемый объект ОНВ.
Мероприятия при НМУ должны разрабатывать, согласовывать и организовывать работы по их реализации хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие ОНВ I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов ЗВ в атмосферу (пункт 1 Требований, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811).
Начинать работу по разработке плана мероприятий для конкретного предприятия необходимо с ознакомления с нормативно-правовыми актами субъекта РФ, поскольку в ряде субъектов действуют НПА регионального уровня, определяющие требования при НМУ, а также соответствующие административные регламенты органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Правила предоставления информации об НМУ регламентируются:
- Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ;
- постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 372;
- постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 № 1425;
- приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899.
Необходимо учесть особенность предоставления Росгидрометом информации об НМУ, который осуществляет его в форме прогнозов об НМУ на 1-3 суток I-III степеней опасности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Получение информации Росгидромета в форме прогнозов об НМУ возможно
| На безвозмездной основе | На платной основе |
| Территориальные органы федерального органа исполнительной власти | Хозяйствующие субъекты (в соответствии с договором на услуги по информационному обеспечению) |
| Органы исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора |
Информация об НМУ публикуется уполномоченным органом на его официальном сайте в интернете. Поэтому, во избежание финансовых затрат, для получения информации о наступлении НМУ можно использовать сайты территориальных органов Росгидромета и органов исполнительной власти субъектов РФ. Однако информация об НМУ уполномоченным органом публикуется на официальных сайтах не во всех регионах.
В некоторых регионах (например, в Москве и Московской области) при согласовании НМУ предприятие уже включают в бесплатное оповещение о режиме наступления НМУ.
Составление прогноза НМУ осуществляется Росгидрометом с учетом текущей синоптической и метеорологической ситуации с 13:00 по 15:00 местного времени текущего дня.
Расчет степеней опасности осуществляется самим Росгидрометом. Уточнение информации об НМУ производится до 10:00 местного времени следующих суток. Если в результате уточнения прогноза степень опасности НМУ меняется, то Росгидромет предоставляет уточненную информацию. Информация об НМУ/ уточнение информации об НМУ предоставляется в течение 1 часа с момента составления прогноза.
Непредставление уточненной информации об НМУ свидетельствует о прекращении НМУ по истечению периода, указанного в первичном сообщении. Следовательно, далее можно осуществлять производственную деятельность в штатном режиме.
В целях своевременной организации работ по реализации мероприятий при НМУ на предприятии назначается ответственное лицо, отвечающее за:
- получение прогнозов НМУ;
- своевременное выполнение в полном объеме мероприятий при НМУ;
- проведение расчетов приземных концентраций ЗВ;
- оценку реализаций мероприятий при НМУ.
Ответственным лицом на предприятии за проведение мероприятий при НМУ может быть:
- инженер-эколог;
- начальник участка;
- мастер;
- главный инженер;
- главный энергетик и пр.
Этапы проведения мероприятий при НМУ на предприятии после получения прогноза об НМУ:
- Регистрация поступившего предупреждения о НМУ в журнале записей предупреждений НМУ.
- Передача информации об НМУ в структурные подразделения предприятия.
- Организация и проведение работ в режиме, соответствующем степени опасности НМУ.
- Контроль за выполнением мероприятий при НМУ.
- Регистрация информации о выполненных мероприятиях.
| Способы контроля за выполнением мероприятий в период НМУ | Способы проведения натурных исследований |
| автоматический контроль выбросов на источниках выбросов и на границе СЗЗ, предусмотренных программой ПЭК | самостоятельно при наличии у хозяйствующего субъекта специализированной лаборатории |
| инструментальные измерения | привлечение сторонней специализированной лаборатории |
| визуальные наблюдения |
Более подробно о разработке плана мероприятия при НМУ здесь.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
