Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» гласит, что объекты, на которых осуществляется деятельность на участках недр, подлежат постановке на государственный учет.
Объект НВОС относится к III категории, если на нем осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не указанной в I, II и IV разделах вышеуказанного постановления (например, карьер по добыче песка).
К IV категории, если на объекте НВОС осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки).
Объекты НВОС, на которых объем добычи подземных вод составляет менее 500 куб. метров в сутки, подлежат региональному государственному контролю (надзору), свыше 500 куб. метров в сутки – федеральному.
Но как быть, если лицензия на право пользования недрами (разведка и добыча подземных вод) получена после постановки объекта НВОС в государственном реестре объектов НВОС, а скважина снабжает данный объект НВОС водой.
В таком случае по указанному объекту НВОС необходимо подать заявления об актуализации сведений.
Однако, п. 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» перечень причин ограничен:
- замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизация юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- изменение места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Причина, которая наиболее всего подходит для подачи заявления об актуализации сведений, содержащихся в реестре – изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.
Кроме того, в настоящий момент в личном кабинете природопользователя реализована возможность добавления второй площади (с одной координатой и более) в разделе 2 заявления «Объект негативного воздействия».
Сведения о лицензии на право пользование недрами необходимо внести в раздел 3 заявления «Воздействие объекта на окружающую среду», нажав кнопку «присутствует», после чего в заявлении появляется подраздел 3.8.
В подраздел 3.8 вносятся следующие сведения:
- 1) серия, номер, вид (тип) лицензии;
- 2) орган выдавший;
- 3) дата начала;
- 4) дата окончания;
- 5) файл (подгрузить скан лицензии);
- 6) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
- 7) наличие скважины (куста скважин) на объекте.
Также сведения о лицензии на пользование недрами необходимо внести в подраздел 4.1 заявления «Разрешительные документы», указав номер документа, вид документа, орган выдавший, дата, период действия с, период действия по, файлы (подгрузить скан лицензии).
Ввиду того, что государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения полной и достоверной информации об объектах НВОС внесение сведений о лицензировании в области недропользования является также обязательным.