Нужна ли лицензия на транспортировку отходов, если отходы с ОНВОС 1 категории собственными силами, т.е. без привлечения лицензируемой организации, перевозятся для использования на ОНВОС 3 категории? Технологически оба ОНВОС связаны, но располагаются в разных муниципальных районах одного региона.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” транспортирование отходов – это перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
Таким образом, перемещение отходов с одной площадки на вторую, связанное с покиданием границ одного земельного участка, на котором расположена одна из принадлежащих вам площадок, и пересечением чужого земельного участка с целью достижения границ второго земельного участка, принадлежащего вам (на любом законном праве), является транспортированием отходов.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” и п. 30 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” деятельность по транспортированию отходов I – IV классов опасности подлежит лицензированию.
Соответственно, если происходит перевозка (перемещение) отходов с одного объекта НВОС на другой, и при этом покидаются границы одного земельного участка (принадлежащего объекту НВОС на любом законном праве) и пересекаются чужие земельные участки с целью достижения границ другого земельного участка (принадлежащего объекту НВОС на любом законном праве), то такая деятельность является транспортированием отходов и подлежит лицензированию.
Исключение составляют отходы 5 класса опасности, которые могут транспортироваться без лицензии.