С 1 марта 2022 года федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I и II классов и отвечает за все отходы указанных классов опасности, которые включены в ФККО, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 No 242.
Распоряжением Правительства РФ от 14.11.2019 № 2684-р, федеральными законами от 26.07.2019 № 225-ФЗ и от 01.12.2007 № 317-ФЗ, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности определено федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» — ФГУП «ФЭО» (предприятие Госкорпорации «Росатом»).
Федеральный оператор выполняет следующие функции:
- занимается сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов I и II классов опасности;
- участвует в установлении тарифа на услуги по обращению с отходами I и II классов опасности;
- является оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК).
Федеральный оператор осуществляет деятельность на всей территории России и не имеет региональных представительств, поэтому договор об оказании услуг по обращению с отходами заключается с ним напрямую.
Согласно п. 1 статьи 14.4 закона № 89-ФЗ все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности, обязаны заключить договор с ФГУП «ФЭО» через ФГИС ОПВК. Это требование не распространяется на организации, которые самостоятельно обезвреживают данные отходы.
Отходы необходимо передать федеральному оператору до истечения предельного срока их накопления — 11 месяцев со дня образования (статья 1 закона № 89-ФЗ).
Алгоритм работы с федеральным оператором состоит из следующих действий:
1. Прикрепление ответственных сотрудников через ЕСИА Госуслуги к организации, предоставление доступа к работе в системе ФГИС ОПВК ФГУП «ФЭО» и наделение полномочиями по работе в системе от имени организации (полномочия прописываются в доверенности даже на руководителя организации, а учетная запись на Госуслугах должна быть подтвержденной).
2. Авторизация в ФГИС ОПВК с помощью логина и пароля от Госуслуг; заполнение сведений об организации.
3. Заполнение заявок на включение в реестр объектов накопления отходов I-II классов опасности (вкладка «Мои места накопления») и их подписание с помощью УКЭП.
4. После согласования заявок оператором ФГУП «ФЭО» во вкладке «Мои договоры» появится возможность прикрепления площадок к проекту договора.
5. Подписание договора с помощью ЭЦП.
6. Составление дополнительного соглашения на внесение изменений в типовую форму договора при необходимости (п. 2 статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ), подписание, заверение печатью и прикрепление отсканированного документа к договору.
Типовая форма договора на обращение с отходами I и II класса опасности утверждена постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 No 1363 и является обязательной.
7. По мере образования отходов I и II классов опасности требуется заносить сведения во вкладку «Журнал образования ОПВК».
8. При накоплении транспортной партии, наполнении тары, либо когда подходит к концу предельный срок накопления отходов (11 месяцев), необходимо заполнить заявку на вывоз во вкладке «Мои заявки».
9. Оплатить аванс в размере 30% от стоимости заявки в течение 5 рабочих дней после ее одобрения ФГУП «ФЭО».
10. После проведения мероприятия по выбору транспортировщика и переработчика отходов (на базе ФГИС ОПВК) ФГУП «ФЭО» назначает дату вывоза и уведомляет об этом заказчика не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты передачи отходов.
11. Переработчик контролирует партию отходов, взвешивает и уведомляет стороны, если массы в заявке намного отличаются от фактической (предельная допустимая разница не указана, практика пока не наработана).
12. После получения отходов в течение 10 рабочих дней ФГУП «ФЭО» подписывает со своей стороны акты и направляет заказчику, а заказчик оплачивает оставшуюся сумму в течение 10 рабочих дней после подписания ФГУП «ФЭО» акта.
13. Отсканированные акты ФГУП «ФЭО» размещает в ФГИС ОПВК к соответствующей заявке.
У организации есть выбор – либо заключить единый договор на все объекты, внесенные в заявки, либо отдельный договор на каждый объект (второй вариант подходит организациям с несколькими филиалами, имеющими собственный бюджет и реквизиты).
С учетом того, что заявку могут обрабатывать до 2-х месяцев, позаботиться о периодичности вывоза следует заранее. Причем, если заявка сформирована и партии отходов присвоен QR-код, то новые отходы нельзя накапливать в той же таре. Новые отходы – новая заявка на вывоз.
QR-код необходимо прикреплять к таре, в которой планируется передача отходов I и II классов опасности, таким образом, чтобы погодные явления не могли его повредить.
Нужно заранее продумать, каким образом будут взвешиваться отходы, поскольку за разницу по массе отходов придется вносить изменения в заявку на вывоз, вплоть до возврата партии и оплате издержек, понесенных ФГУП «ФЭО».
Также в заявке необходимо указывать, возвратная тара или нет.
При заключении договора с ФГУП «ФЭО» стоит обратить внимание на то, что:
- необходимо заранее проработать не только вопрос со взвешиванием отходов, но и с периодичностью вывозов, так как сотрудникам, в организациях которых отсутствуют вспомогательные погрузочные устройства, затруднительно будет погрузить в транспорт контейнер определенной массы.
- лучше прописывать несколько телефонных номеров сотрудников, которые смогут встретить водителя транспортного средства.
- договоры на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, заключенные ранее даты издания Федерального закона от 26.07.2019 № 225-ФЗ, действуют до 1 марта 2022 года. С 01.03.2022 такие договоры должны быть заключены с федеральным оператором.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит.
Отдел продаж: (4812) 618-590, 8-800-700-9684 (звонок бесплатный)
8-967-988-92-17 WhatsApp, Телеграмм.