Как оформить ЖДО на бумажном носителе

Просмотрено: 6 483

Время чтения:
10 минут

Нет времени читать?

Журнал учета движения отходов (ЖДО) — это обязательный документ, в котором регистрируется информация об образовании и перемещении отходов. В нем указываются сведения о видах отходов, их объеме, лицах, осуществляющих их транспортировку, обработку, утилизацию или захоронение, а также о составе отходов.

Журнал движения отходов

от 6 000 руб. за год

В журнал необходимо вносить данные о всех видах отходов, за исключением радиоактивных, медицинских и биологических. Учет отходов обязаны вести все юридические лица и индивидуальные предприниматели. Важно подчеркнуть, что все организации и предприниматели, независимо от размера и формы собственности, обязаны формировать ЖДО. Крупный завод, школа, ателье или иное предприятие образуют отходы при любой деятельности. Отсутствие производства не освобождает от необходимости учета отходов. Например, ведро с мусором в кабинете — это твердые коммунальные отходы, которые подлежат учету и своевременному вывозу. Эта обязанность закреплена статьей 19 Закона № 89-ФЗ.

Если организация осуществляет деятельность на нескольких площадках, то вести журнал необходимо отдельно по каждой из них.

Обязанность согласовывать ЖДО с государственными органами отсутствует, однако его нужно приложить при подготовке Декларации о плате за негативное воздействие. Также ЖДО является первичным документом и служит основой для формирования отчетов, таких как 2-тп отходы, Отчет о ПЭК, кадастр отходов и Декларация о плате.

Основным документом, который регулирует правила формирования журнала учета движения отходов, является Приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами”

Также важно ознакомиться со следующими документами:

ст. 19 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” от 24.06.1998 N 89-ФЗ
Приказ Минприроды РФ от 13.12.2023 №825 “О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. №1028”

С 1 января 2025 года вступили в силу изменения, согласно которым обобщать данные в ЖДО необходимо ежемесячно и нарастающим итогом:

за 3 месяца,
за 6 месяцев,
за 9 месяцев,
за календарный год.

По итогу ЖДО должен быть полностью сформирован до 25 января года, следующего за отчетным. Допускается ведение журнала в электронном виде, но при условии сохранности информации на срок не менее 5 лет.

Также массы всех отходов, вне зависимости от класса опасности указываются с тремя знаками после запятой (важно отметить, что отчет 2-тп отходы должен быть сформирован по тем же правилам округления, что и ЖДО).

Также стоит упомянуть административные штрафы, которые грозят за нарушения в области обращения с отходами (ч.2 ст.8.5 1КоАП РФ):

На должностных лиц – до 40 000 руб.;

Индивидуальные предприниматели – 60 000 руб.;

Юридические лица до 350 000 руб.

Как же оформить журнал учета движения отходов по всем правилам и быть спокойным за свою предприятие.

Необходимо подготовить все исходные данные, на основании которых будет оформлен ЖДО:

- Договора на вывоз отходов;
- Акты приема-передачи отходов;
- Паспорта отходов
Подготовить форму журнала в формате excel – это наиболее удобный вариант ведения журнала

Форма журнала учета движения отходов состоит из Титульного листа и нескольких таблиц:

Приложение 1 “Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету”
Приложение 2 “Обобщенные данные учета в области обращения с отходами”
Приложение 3 таблица 3 “Данные учета переданных другим лицам отходов”
Приложение 3 таблица 4 “Данные учета полученных от других лиц отходов”

В самом Приказе 1028 есть рекомендуемый образец, из него надо перенести все таблицы и колонки в отдельный файл excel и можно приступать к его формированию.

Титульного листа в примере нет, поэтому можно оформить его в свободной форме, как пример можно использовать образец ниже.

Можно оформить один титульный лист на весь журнал, а уже количество таблиц в самом журнале будет как положено оформлено нарастающим итогом, как было написано ранее.

После того как определились с титульным листом необходимо корректно заполнить Приложение 1. Приложение также можно сделать одно на весь журнал, обобщив все образуемые отходы за год, делить на каждый квартал нет необходимости. Здесь можно выбрать вариант по своему вкусу и удобству.

Приложение 1 “Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету”

Данное приложение заполняется на основании разработанных паспортов отходов, из которых выписываются все необходимые сведения.

Наименование вида отхода (строго по паспорту)

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Код по ФККО (строго по паспорту)

73310001724

Класс опасности вида отхода (строго по паспорту)

IV класс

Происхождение или условия образования отхода (строго по паспорту)

Чистка и уборка нежилых помещений; сбор отходов офисных/бытовых помещений организаций

Агрегатное состояние и физическая форма вида отхода (строго по паспорту)

Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий

Химический и (или) компонентный состав вида отхода, % (строго по паспорту)

Бумага 12,7%

Полимерные материалы 19,6%

Алюминий 7,3%

Текстиль 7,6%

Пищевые отходы 35,6%

Картон 3,3%

Железо 5,5%

Диоксид кремния 8,4%

ВАЖНО! Для отходов 5 класса опасности паспорта не разрабатываются, данные можно взять из протоколов лабораторного анализа

Приложение 2 “Обобщенные данные учета в области обращения с отходами”

В данное приложение заносится информация по количеству образованных отходов (также накопленных, если таковые имеются), сколько отходов было получено (если таковые были) и какой объем был передан.

В случае, если у вас есть лицензия на обращение с отходами, тогда необходимо заполнить сколько отходов и какого класса было обработано/утилизировано/обезврежено/размещено.

Если вы являетесь отходообразователем, то необходимо заполнить только какой объем был образован (отдельно указать накопление, если оно было) и какой объем вы передали. Если объем переданных отходов не равен объему образованных, тогда вам необходимо высчитать остаток и занести его в таблицу.

Для заполнения приложения потребуются акты приема-передачи отходов.

ВАЖНО! Хранение отходов подразумевает складирование отходов в специализированных объектах сроком более 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения. Для осуществления функции хранения оформляется лицензия, разрешающая обращение с опасными производственными и промышленными отходами.

ВАЖНО! Накопление предполагает складирование отходов на срок менее 11 месяцев с целью их последующей обработки, обезвреживания, утилизации или размещения, в таком случае деятельность не подлежит лицензированию, а также не будет выписан штраф, если отходы накапливались в пределах данного срока.

Пример заполнения для отходообразователя.

Пример заполнения для лицензиата

Приложение 3 таблица 3 “Данные учета переданных другим лицам отходов”

Для заполнения приложения потребуются акты приема-передачи отходов и заключенные договора на вывоз отходов.

Важно! В актах не указывается с какой целью был передан отход. Эколог или ответственное лицо должен знать и понимать куда отход поступает после передачи. Отходобразователь несет ответственность за весь жизненный цикл отхода, даже при его передаче сторонней организации. Для того чтобы не ошибиться, необходимо уточнять информацию у лица, которому передан отход и с которым заключен договор, а также ознакомиться с лицензией, поскольку в лицензии содержится вся информации по отходам, которые данное лицо может принимать.

Заполняется приложение по классам отходов. Таким образом вы добавляете строки в excel до тех пор, пока не перечислите все отходы того или иного класса.

Важно также суммировать отходы каждого класса и выводить общую сумму в конце.

Масса отходов вносится с тремя знаками после запятой, в тоннах.

Важно! Образовать вы можете больше отходов, чем вывезти. Главное, чтобы отходы не накапливались у вас более 11 месяцев. Вывозить вы также можете больше, чем образовано, это будет связано с тем, что у вас остались какие-то накопления из прошлого периода.

Важно! Отход не может одновременно передавать на обработку и захоронение или обезвреживание и захоронение. Необходимо указать один вид обращения с отходом.

Важно! Лицензия на 5 класс отходов не выдается.

Пример заполнения раздела.

Приложение 3 таблица 4 “Данные учета полученных от других лиц отходов”

Данное приложение заполняется в том случае, если отходы получают от лиц с целью дальнейшей их утилизации, обработки, обезвреживания, хранения или захоронения.

Для заполнения потребуются акты-приемы передачи, договор на передачу отходов.

Важно! Для любого из перечисленного вида деятельности требуется лицензия на обращения с отходами.