После вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» многие юридические лица и индивидуальные предприниматели задались вопросом о том, можно ли эксплуатируемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС, Критерии) перевести с III категории, оказывающей умеренное воздействие, на более низкую – IV категорию, оказывающую незначительное негативное воздействие на окружающую среду.
В особенности это коснулось организаций, которые ведут деятельность с использованием маломощных газовых котлов (2 Гкал/час и менее) и дизельных генераторов (1 МВт и менее), сбросы загрязняющих веществ образуются в результате использования вод для бытовых нужд.
Для перевода объекта НВОС на IV категорию организации необходимо оценить источники выбросов и вещества, присутствующие в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Понизить категорию объекта НВОС можно подав заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений, однако должно быть основание:
- замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменение его наименования, адреса (места нахождения), а также изменение фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- изменение места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Также в орган исполнительной власти, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования можно подать заявление на корректировку учетных сведений, содержащихся в государственном реестре, в связи с изменениями критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, которая осуществляется в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830.
Однако, как показывает практика, не всегда объект НВОС, на котором эксплуатируется маломощный котел, дизельгенератор и присутствуют сбросы загрязняющих веществ, образовавшиеся в результате использования вод для бытовых нужд, может быть отнесен к 4 категории. В некоторых органах исполнительной власти объекту НВОС с аварийным дизельным генератором может быть присвоена III категория, так как он работает на непостоянной основе, а соответственно к такому объекту не может быть применен п. 8 раздела IV Критериев.
Также если организация не осуществляет сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, это не означает, что объекту будет присвоена IV категория, так как в некоторых регионах поверхностный сток считают на промышленный и в таком случае присваивается III категория. Подобные ситуации возникают по причине некорректной трактовки законодательства в различных регионах.
Учитывая изложенное, для перевода объекта НВОС на IV категорию юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю необходимо:
- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- информацию об источниках выбросов, содержащуюся в инвентаризации, сравнить с Критериями;
- подать заявление на актуализацию в тот орган, в котором объект НВОС стоит на учете.