Для отнесения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) к IV категории необходимо, чтобы он, одновременно соответствовал п. 8 и п.п.2 п. 7 критериев отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.
Пункт 8 подразумевает осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее), подпункт 2 пункта 7 – отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
На практике приходилось работать с объектом НВОС (база отдыха), расположенным на территории Московской области, по которому необходимо было провести актуализации сведений в региональном реестре объектов в связи изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.
На указанном объекте оказываются услуги по предоставлению временного жилья в местах отдыха и прочих местах для краткосрочного проживания (база отдыха). Из источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух эксплуатируется дизельная генераторная установка Perkins FG Wilson P500-p1, мощностью 440 кВт, осуществляющая аварийное обеспечение энергией объекта НВОС, также присутствует сброс хозяйственно-бытовых сточных вод в централизованную систему водоотведения и ливневая система канализации. Декларируемая категория объекта негативного воздействия при подаче заявления об актуализации – IV.
По результатам рассмотрения указанного заявления объекту НВОС органом исполнительной власти субъекта РФ присвоена III категория.
Аргументом явилось то, ливневая система канализации – другое сооружение и система отведения и очистки сточных вод и стоки, которые в нее поступают, являются промышленными (производственными).
Таким образом, по мнению Министерства экологии и природопользования Московской области, все организации, эксплуатирующие объекты НВОС с прилегающей территорией имеют ливневые стоки, а соответственно подлежат отнесению к III категории.
Учитывая изложенное можно сделать вывод о том, что присвоение объекту III категории в данном случае явилось следствием неточностей и противоречий, содержащихся в экологическом законодательстве.