В данной статье мы рассмотрим какие новые требования появились при подаче лицензии в 2023 году.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности подлежит лицензированию. Необходимость разработки определяется требованиями законодательства (ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лицензируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами имеют следующие определения:
сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;
транспортирование отходов – перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории РФ, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах;
обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным п. 3 ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (энергетическая утилизация);
обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
размещение отходов – хранение и захоронение отходов, в свою очередь: хранение – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Новые требования к подаче лицензии:
1. С нового года подача лицензии осуществляется через портал государственных услуг (через ЕПГУ). При предоставлении государственной услуги через ЕПГУ осуществляются следующие административные процедуры (действия):
- прием заявительных документов, проверка наличия файла Excel с видами работ и отходами;
- проверка (подтверждение) полномочий заявителя (если подписант не руководитель), проверка действительности электронно-цифровой подписи (ЭЦП), отказ в приеме заявительных документов;
- проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- проверка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении), переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии;
- принятие решения о прекращении действия лицензии;
- предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий (справки об отсутствии запрашиваемых сведений).
2. На сайте Росприроднадзор можно найти QR код.
3. В отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2023 г., не требуется.
4. Документы обязательно должны быть подписаны ЭЦП.
5. Документы должны быть отсканированы и подгружены в облачное хранилище, чтобы в последующем их могли без проблем выгрузить.
6. Доработка документов лицензии осуществляется через обращения граждан.
Предоставление выписки из реестра лицензии по результатам оказания государственной услуги предусматривается исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.