Инвентаризация отходов производства и потребления – фраза, которая многих экологов приводит в ужас. В голове возникает сразу тысячу вопросов «С чего начать?», «Где взять информацию?», «Как разобраться в технологическом процессе?» и многие другие.
Для начала давайте разберемся, что такое инвентаризация отходов производства и потребления. Итак, инвентаризация отходов производства и потребления – это совокупность рабочих моментов, которые направлены на выявление образуемых отходов на предприятии, а также проведение учета качественных и количественных показателей данных отходов. Это своего рода, внутренняя процедура предприятия, результат которой оформляется в отчетном документе в виде акта или иного документа.

Отдельно хотим отметить, что официально на федеральном уровне не существует самого понятия инвентаризации отходов, не существует какого- либо нормативного документа, который регламентирует проведение инвентаризации отходов, а также нет требований по ее оформлению. Однако, региональное правительство может самостоятельно утвердить требования, регламентирующие проведение инвентаризации отходов производства и потребления. Поэтому, прежде чем приступить к инвентаризации отходов производства и потребления, необходимо уточнить есть ли какой-либо порядок проведения данной процедуры конкретно в вашем регионе.
Далее логично возникает вопрос для чего вообще нужно проводить инвентаризацию отходов, если она никак не регулируется на законодательном уровне. Во-первых, действительно, по инвентаризации образующихся отходов нет отдельного документа, но при этом есть целый перечень нормативно-правовых актов различного уровня, в той или иной степени ссылаются на результаты инвентаризации образуемых отходов, например, требования к программе ПЭК (приказ Минприроды от 18.02.2022 № 109), программа производственного экологического контроля (ст. 67 ФЗ № 7), для организации мест накопления отходов (СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления) и др.
Важно помнить, что основной целью инвентаризации отходов является определить соответствие полученных данных об образовании отходов, выявленных в ходе инвентаризации, данным, которые утверждены в нормативах и технических документах, отражающие количественные и качественные характеристики отходов (это могут быть проекты НООЛР, строительные проекты и др.). Помимо этого, инвентаризация отходов необходима для:
- классификации отходов, в том числе идентификацию с видами отходов, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов (далее ФККО), паспортизации отходов (для 1-4 класса опасности), биотестирования (для отходов 5 класса опасности);
- выявления материалов, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;
- составление (обновление) инструкций по обращению с отходами;
- определение и назначение ответственных лиц за обращением с отходами;
- выявления изделий, которые утратили потребительские свойства при их использовании, выполнении работ, оказании услуг;
- грамотное определение и организация мест накопления отходов, отвечающие требованиям законодательства.
Если ваше предприятие относится к промышленным объектам 1, 2 и 3 категории опасности, если ваша организация эксплуатирует объекты размещения отходов (собственник, арендатор), то вам обязательно нужно проводить инвентаризацию отходов. Дополнительно, инвентаризация отходов необходима для: лица, которые занимаются производством отходов (непосредственно собственник), лица, которые являются собственниками объектов, где размещены и/или обезврежены отходы, лица, которые занимаются сбором и транспортировкой отходов, а также лица, которые используют отходы в качестве сырья для производства. Касаемо объектов 4 категории опасности – так или иначе у них образуются твердые коммунальные отходы (ТКО), следовательно, у предприятий 4 категории также есть необходимость в проведении инвентаризации.
Для того, чтобы начать проведение инвентаризации отходов на вашем предприятии, необходимо определиться каким образом вы ее проведете – самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации.

Если вы выбрали первый вариант, то весь процесс можно поделить на следующие этапы:
- Подготовительный этап. Если есть необходимость, то издайте внутренний локальный акт или приказ, в нем определите круг ответственных лиц, которые смогут предоставить всю необходимую информацию (особенно это актуально для крупных компаний, у которых сложная структура аппарата управления). Сформируйте запросы по каждому подразделению, учитывая специфику их деятельности.
- Этап камеральной обработки. На данном этапе вам необходимо обработать всю полученную информацию, определить, что действительно относится к отходу, а что нет, сопоставить с ФККО, классифицировать отходы по способу их образования и методу обращения, произвести расчет годовой нормы образования отходов. В случае если возникают какие-либо сомнения не поленитесь, проведите дополнительное натурное обследование. Далее сделайте компоновку отходов, для того, чтобы оптимизировать учет. Например, «Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства» (либо любые другие приборы освещения) целесообразно закрепить за электроцехом/отделом электроснабжения, к которому прикреплены электрики, которые в свою очередь занимаются обслуживанием осветительных приборов.
- Этап согласования. Как только вы обработали всю полученную информацию обязательно согласуйте предварительный результат с начальниками подразделений, а также с руководителем предприятия. На данном этапе вы должны провести экологический, экономический анализ, а также провести оценку рисков. Сформируйте окончательный перечень отходов, проведите анализ на какие отходы вам необходимо провести КХА с целью дальнейшей паспортизации.
- Заключительный этап. Результат проделанной работы вам следует оформить в итоговый документ. Законодательством не регламентируется форма результатов инвентаризации отходов потребления и производства, но вам необходимо отразить в нем классификационные признаки в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов (приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792), а именно: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), агрегатное состояние, место накопления, способ обращения. И не забудьте, итоговый документ необходимо утвердить руководителем предприятия и довести до заинтересованных лиц.
При выборе второго способа проведения инвентаризации отходов производства и потребления с привлечением специализированной организации, цепочка существенно сокращается. Всю трудоемкую работу по камеральной обработке данных, формированию итоговых документов возьмут на себя специалисты экологической компании. От вас потребуется только рассказать о вашем предприятии, для того чтобы специалист смог правильно составить перечень запрашиваемой информации, которая ему потребуется для дальнейшего формирования списка образуемых отходов и расчета обоснования норм образования отходов. По вашему желанию специалист может выехать на предприятие и провести натурное обследование всех производственных участков, помещений, объектов. Проведение натурного обследования можно заменить дистанционным, при помощи средств дистанционного взаимодействия. Вам останется только проверить полученные результаты и утвердить их.
В заключение отметим, что период проведения инвентаризации отходов зависит от категории объекта, так для объектов I и II категории срок составляет до 5 лет в зависимости от того, планируется ли получать новый документ об утверждении НООЛР или комплексное экологическое разрешение, для объектов III категории целесообразно определять период проведения инвентаризации с учетом установленной периодичности плановых проверок природоохранными органами, а для объектов IV категории и объектов без категории можно актуализировать результаты инвентаризации с периодичностью 1 раз в 3 года, потому как именно за 3 года набирается минимальная достоверная статистика об образующихся отходах. Инвентаризацию отходов вы можете проводиться ежегодно, возможно несколько раз в году, если в этом есть производственная необходимость. Актуализация результатов инвентаризации проводится при изменении технологического процесса, замене сырья и материалов, замене или модернизации оборудования, в случае изменении законодательства в области обращения с отходами и другое.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
Отдел продаж: 8-800-200-14-97 (звонок бесплатный)
8-967-988-92-17 WhatsApp.
В Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь на наш канал – https://t.me/ecologeasy.