ГВР: как внести водный объект и береговую линию и получить данные

В условиях, когда с каждым годом ценность пресной воды возрастает, ее потребление, часто бесконтрольное, увеличивается, климат меняется, важно эффективно управлять водными ресурсами. Ключевую роль в этом управлении играет государственный водный реестр. ГВР — это систематизированный свод данных обо всех водных объектах на территории России, независимо от формы собственности. Он создан для:

• Информационного обеспечения: предоставления актуальных данных для комплексного использования водных ресурсов.
• Целевого использования водных объектов и их охраны: помощи в рациональном использовании и защите водных объектов.

Планирования и предотвращения негативных последствий: разработки мер по предотвращению негативных воздействий вод и их последствий .

Что содержит ГВР?

ГВР – это больше, чем просто список рек и озер. Он включает:

• Общие сведения о водных объектах: расположение, физико-географические, морфометрические характеристики, режим водных объектов.
• Географические данные: точное местоположение береговой линии (границ) водных объектов.
• Данные о правах пользования: сведения о документах, подтверждающих права собственности и пользования водными объектами.
• Информация об инфраструктуре: данные о водохозяйственных участках (ВХУ), водоохранных зонах (ВОЗ), прибрежных защитных полосах (ПЗП), зонах затопления, гидротехнических и иных сооружениях.

Сведения о водопользовании: данные об использовании водных объектов, о договорах водопользования, решениях, разрешениях на захоронение донного грунта.

Почему важно использовать ГВР?

• ГВР отражает реальное состояние и характеристики водных объектов, обеспечивая точность при планировании и проектировании;
• реестр обеспечивает открытость информации для всех заинтересованных сторон, способствуя общественному контролю;
• позволяет принимать обоснованные решения в управлении водными ресурсами;
• помогает найти баланс между потребностями общества и охраной окружающей среды;
• ведение ГВР регламентировано законодательно, и соблюдение требований является обязательным.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) в соответствии с водным законодательством.

В структуру ГВР входят сведения о:

• Водных объектах: Характеристики водных объектов, их физико-географические, морфометрические особенности, режим и расположение в пределах речных бассейнов.
• Береговых линиях: Местоположение береговой линии как границы водного объекта и ее изменения во времени.
• Водопользовании: Данные о водохозяйственных участках (ВХУ), водозаборах, сбросах, договорах водопользования, разрешениях на захоронение донного грунта и др.
• Инфраструктуре: Сведения о водохозяйственных системах, гидротехнических и иных сооружениях на водных объектах.

Внесение документированных сведений в ГВР осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

1. Сведения в ГВР вносятся на безвозмездной основе уполномоченными органами. Основным источником данных выступает Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).
2. Сведения предоставляются на электронных носителях с сопроводительным письмом, заверенным подписью уполномоченного представителя Росгидромета, с обязательным указанием перечня представленных сведений.
3. Физические и юридические лица, имеющие технический отчет от лицензированной организации Росгидромета, могут представлять сведения в Росгидромет. В этом случае результатом является форма 3.1 или 3.2.
4. Росгидромет передает сведения в ФАВР для внесения в ГВР. ФАВР рассматривает полученные данные и принимает решение о включении сведений в реестр или об отказе.
5. Сведения вносятся в ГВР в течение 30 дней с момента поступления. При необходимости проведения дополнительных процедур срок может быть увеличен до 90 дней.

Порядок внесения сведения о береговой линии

Определение местоположения береговой линии регламентируется как установление (раз в 25 лет или при изменениях) и уточнение (при необходимости распоряжения или повышения точности).

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части. Под определением местоположения береговой линии понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях:

• если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий;
• если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

Уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях:

• осуществления распоряжения водным объектом или его частью;
• в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти. При описании подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии, картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая в том числе сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ.

Описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в бумажном и электронном виде (в том числе в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных).

Для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Порядок получения сведений о водном объекте из ГВР

Получение необходимой информации из ГВР регулируется Административным регламентом предоставления ФАВР государственной услуги (приказ Минприроды России от 26.09.2013 № 410). Для начала потребуется подать заявление о предоставлении сведений или копий документов из реестра, причем заявление подается в оригинале. В настоящее время реализована процедура получения сведений из ГВР через платформу  Госуслуг. В данном случае можно получить данные электронно, без личного посещения Территориальных органов Росводресурсов.

Сами сведения предоставляются бесплатно, однако за копии документов взимается плата в размере 50 рублей за один лист формата А4. Срок предоставления сведений составляет до 5 рабочих дней с момента регистрации заявления. Если же запрашиваются копии документов, то срок увеличивается до 8 рабочих дней, с возможностью продления на 1 день за каждые дополнительные 100 страниц. По результату рассмотрения заявления, заявитель получает либо запрошенные сведения или копии документов, либо мотивированный отказ в письменной форме.

Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экоаудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее здесь).

Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…