В современном мире вопросы экологической безопасности выходят на первый план, и предприятия, независимо от размера и сферы деятельности, должны быть готовы к проверкам со стороны контролирующих органов. Цель таких проверок – убедиться в соблюдении обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также в выполнении предписаний и решений контролирующих органов.
Контрольные (надзорные) мероприятия – это комплекс действий, которые проводятся уполномоченными органами для проверки соблюдения законодательства. В рамках взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
- контрольная закупка – приобретение продукции или товаров для проверки их соответствия требованиям;
- мониторинговая закупка – закупка продукции или товаров с целью отслеживания их показателей качества и безопасности;
- выборочный контроль – проверка отдельных элементов или частей производственного процесса на предмет соответствия нормам;
- инспекционный визит – посещение предприятия для визуальной оценки его деятельности;
- рейдовый осмотр – комплексная проверка с участием нескольких контролирующих органов;
- документарная проверка – изучение документов и отчетности предприятия на предмет соблюдения требований;
- выездная проверка – более комплексное мероприятие, проводимое на территории предприятия или объекта контроля.
Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа и имеет целью сбор информации о деятельности предприятия на основе имеющихся и запрашиваемых документов. В рамках такой проверки изучаются:
- документы, имеющиеся в распоряжении контрольного органа;
- результаты предыдущих проверок;
- материалы о выявленных нарушениях.
- Другие документы, имеющие отношение к предмету проверки.
В ходе проверки могут запрашиваться письменные объяснения, необходимые документы, а также может быть назначена экспертиза. Важно помнить, что контрольный орган не имеет права требовать документы, не относящиеся к предмету проверки. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней, без учета времени на пересылку запросов и документов.
Выездная проверка – это более комплексное мероприятие, которое проводится на территории предприятия, его филиалов, представительств или производственных объектов. Цель проверки – оценить соблюдение обязательных требований и выполнение решений контролирующего органа непосредственно на месте.
Ключевые особенности выездной проверки:
- место проведения – предприятие, его подразделения или объекты контроля;
- цель – оценка соблюдения требований и решений контрольного органа;
- комплексность – проверка может включать широкий спектр контрольных действий;
- уведомление – контролируемое лицо уведомляется не менее чем за 24 часа до начала проверки.
Контрольные действия в ходе выездной проверки могут включать:
- Осмотр.
- Досмотр.
- Опрос.
- Получение письменных объяснений.
- Истребование документов.
- Отбор проб.
- Инструментальное обследование.
- Испытание.
- Экспертизу.
- Эксперимент.
Важно! Внеплановая выездная проверка может проводиться только с согласия органов прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (угроза жизни и здоровью, угроза обороне и безопасности, чрезвычайные ситуации и выявление индикаторов риска).
Сроки проведения выездной проверки:
- не более 10 рабочих дней.
- для малого бизнеса общий срок взаимодействия в ходе проверки не должен превышать 50 часов.
- для микробизнеса общий срок взаимодействия в ходе проверки не должен превышать 15 часов.
- для организаций с объектами в нескольких регионах сроки устанавливаются отдельно по каждому объекту.
Важно отметить, что введены ограничения на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года. При этом, профилактические мероприятия проводятся без ограничений. Это означает, что предприятиям стоит уделить больше внимания профилактике нарушений, а также готовиться к возможным внеплановым проверкам в случае возникновения угрозы жизни и здоровью, обороне и безопасности, чрезвычайных ситуаций, а также при выявлении индикаторов риска.
Как подготовиться к проверке?
- Актуализация документов. Убедитесь, что все необходимые экологические документы (разрешения, отчеты, заключения) в порядке и соответствуют требованиям законодательства.
- Внутренний аудит. Проведите внутренний аудит экологической деятельности предприятия, чтобы выявить возможные недостатки и исправить их до прихода проверяющих.
- Обучение персонала. Проведите обучение персонала по вопросам экологической безопасности, чтобы сотрудники знали свои обязанности и могли предоставить необходимую информацию в ходе проверки.
- Готовность к взаимодействию. Будьте готовы предоставить необходимые документы и объяснения проверяющим в кратчайшие сроки.
- Следите за изменениями. Регулярно отслеживайте изменения в законодательстве и требованиях контролирующих органов.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экоаудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее здесь)
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
