Оценка риска для здоровья населения от загрязнения питьевой воды

Оценка риска для здоровья – процесс установления вероятности развития и степени выраженности неблагоприятных последствий для здоровья человека или здоровья будущих поколений, обусловленных воздействием факторов среды обитания.

Риск для здоровья – вероятность развития угрозы жизни или здоровью человека либо угрозы жизни или здоровью будущих поколений, обусловленная воздействием факторов среды обитания.

Что такое оценка риска здоровью населения (ОРЗН) от загрязнения воды?

Оценка риска для здоровья человека – это количественная и/или качественная характеристика вредных эффектов, способных развиться в результате воздействия факторов среды обитания человека на конкретную группу людей при специфических условиях экспозиции.

Оценка риска проводится в соответствии с четырьмя этапами, регламентированными «Руководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду» Р 2.1.10.3968-23:

1. Идентификация опасности – выявление потенциально вредных факторов, оценка связи между изучаемым фактором и нарушениями состояния здоровья человека, достаточности и надежности имеющихся данных об уровнях загрязнения различных объектов окружающей среды исследуемыми веществами; составление перечня приоритетных химических веществ, подлежащих последующей характеристике).
2. Оценка зависимости «концентрация (доза) – ответ» – выявление количественных связей между показателями состояния здоровья и уровнями экспозиции.
3. Оценка воздействия (экспозиции) химических веществ на человека: характеристика источников загрязнения, маршрутов движения загрязняющих веществ от источника к человеку, пути и точки воздействия, определение доз и концентраций, воздействующих в настоящем, установление уровней экспозиции для популяции в целом по населенным пунктам.
4. Характеристика риска – анализ всех полученных данных, расчет показателей рисков для популяции, сравнение рисков с допустимыми (приемлемыми) уровнями, сравнительная оценка различных рисков, установление медицинских приоритетов и тех рисков, которые должны быть предотвращены или снижены до приемлемого уровня.

Цель: выполнение оценки риска для здоровья населения от употребления питьевой воды, подаваемой населению централизованной системой питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с целью обоснования отсутствия угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений от гигиенических нормативов качества питьевой воды для данной централизованной системы водоснабжения.

Отчет по оценке риска для здоровья населения будет способствовать повышению эффективности принимаемых управленческих решений по улучшению качества окружающей среды и сохранению здоровья населения на изучаемой территории.

Основанием для проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения от загрязнения питьевой воды в соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 является несоответствие качества подаваемой питьевой и горячей воды хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение.

При этом, помимо проведения оценки риска для здоровья населения в отношении питьевой воды, поставляемой централизованной системой водоснабжения, необходимо выявить и устранить причины ухудшения качества и безопасности водоснабжения. Это обычно оформляется в виде плана мероприятий, направленных на приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, и может привести к изменениям в техническом задании на разработку или корректировку инвестиционной программы. Также важно обеспечить информирование населения о введении временных отклонений и сроках их действия.

В соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21, в котором делается прямая ссылка на Федеральный закон N 416, определены сам факт временных отступлений, показатели, по которым они допускаются (за исключением показателей безопасности питьевой воды и горячей воды), условия установления (отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения, информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды).

Максимальный срок действия временных отступлений, а также срок, за который качество питьевой воды в соответствии с предложенными программой мероприятиями должны быть приведены в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.1.3685-21 согласно п. 5 ст. 23 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) “О водоснабжении и водоотведении” составляет 7 лет.

Этапы подготовки документации:

• Разработка программы лабораторных исследований;
• Проведение лабораторных исследований воды;
• Разработка оценки риска здоровью населения от загрязнения воды (подготовка отчёта);
• Санитарно-эпидемиологическая экспертиза оценки риска здоровью населения (с получением экспертного заключения аккредитованного органа инспекции);
• Согласование оценки риска здоровью населения в территориальном Управлении Роспотребнадзора.

Как понять, что оценка риска здоровью населения от загрязнения питьевой воды (ОРЗН) нужна?

В соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам:
“Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

• превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
• превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
• превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.”

Таким образом, при нарушении данных требований хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе ОРЗН.

Часто задаваемые вопросы по ОРЗН:

Сколько по времени делаете оценку риска?

Разработка отчета занимает 10-15 рабочих дней.

Каким требованиям санитарно-гигиенического законодательства должен соответствовать проект ОР?

При разработке отчета по оценке риска для здоровья населения необходимо использовать руководство по оценке риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (Р.2.1.10.3968-23).

Где проходит экспертизу отчет ОРЗН?

Экспертизу оценки риска можно пройти в любом органе инспекции, имеющем в области аккредитации Руководство по оценке риска Р.2.1.10.3968-23.

Задать свои вопросы или оставить заявку можно по электронной почте dogovor@vashecolog.ru

Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…