Для предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в соответствии с действующим природоохранным законодательством, предприятия должны выполнять ряд важных требований для осуществления своей производственной деятельности. Одним из таких требований является разработка проекта нормативов допустимых сбросов (проект НДС).
Проект НДС является научно-технической документацией, содержащей обоснование и расчеты нормативов сброса для конкретного предприятия. Разработка такого проекта – это сложный, наукоемкий процесс, требующий привлечения опытных экологов и учета множества факторов. Однако его наличие является ключевым условием легального водопользования и залогом минимизации негативного воздействия на водные ресурсы. Он разрабатывается для всех предприятий I-III категории, осуществляющих организованный и неорганизованный сброс сточных вод в водный объект или на рельеф местности (водозаборную площадь) на основании требований приказа от 29 декабря 2020 года № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей», приказа от 2 июня 2014 года № 246 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, а также СанПиН 2.1.5.098-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Минздрав России, Москва, 2000 г.
Несмотря на кажущуюся сложность и загадочность, НДС (норматив допустимых сбросов) – это необходимый элемент природоохранной деятельности любой организации, оказывающей влияние на состояние водных ресурсов. Игнорирование требований к нормативам сброса способно обернуться серьезными экологическими и финансовыми последствиями для предприятия. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статья 8.13, за отсутствие проекта нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты предусмотрен штраф до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По своей сути, нормативы допустимых сбросов представляют собой максимальное количество загрязняющих веществ и микроорганизмов в сточных водах, которое допустимо к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе. НДС рассчитываются индивидуально с учетом особенностей производства, состава и свойств сточных вод, а также фоновых показателей качества воды в водных объектах.
После успешной разработки проекта НДС, выдается разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
Подчеркнем, что для многих предприятий вода является ключевым ресурсом их деятельности. Лишение возможности использовать водозабор может стать серьезным ударом для их бизнеса, ведь отсутствие проекта с положительным заключением влечет наложение штрафа.
Соответственно, разработка проекта нормативов допустимого сброса (НДС) проводится с целью сбора данных об учете загрязняющих веществ, обоснования предельно допустимых объемов сброса сточных вод во внешнюю среду и получения разрешения на отведение данных сбросов. Стандартный срок действия документа — 5 лет, но допустимо и 3 года с учетом принятия разбавления нормативов.
Задачи, которые решаются созданием проекта НДС:
- Определение максимально допустимых концентраций и количества сбрасываемых загрязняющих веществ в водные объекты, при которых не нарушается их качество и не причиняется вред окружающей среде.
- Установление индивидуальных нормативов сброса для каждого предприятия с учетом технологических особенностей производства, состава сточных вод и характеристик водного объекта-приемника.
- Обеспечение рационального использования водных ресурсов и предотвращение истощения и загрязнения водных объектов.
- Создание основы для разработки мероприятий по охране водных объектов и контроля за соблюдением природоохранного законодательства.
- Обоснование необходимых инвестиций в очистные сооружения и технологии для снижения негативного воздействия на водные объекты.
Таким образом, разработка проекта нормативов допустимого сброса (НДС) является ключевым элементом природоохранной деятельности любого предприятия, оказывающего влияние на состояние водных ресурсов. Разработка проекта НДС является обязательным условием для получения разрешения на сброс сточных вод и позволяет избежать серьезных экологических и финансовых последствий для предприятия. В конечном итоге, выполнение требований по нормативам сброса способствует минимизации негативного воздействия на окружающую среду и обеспечению экологической безопасности.
