Один из основных документов для предприятий, которые эксплуатируют объекты III категории НВОС – программа производственного экологического контроля.
Статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-фз “Об охране окружающей среды”, приказ Минприроды от 08.02.2022 № 109 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля” говорят о том, что в программе производственного контроля должны быть указаны результаты инвентаризации отходов. Действующим федеральным законодательством требования к проведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов не предъявляются, нормативных правовых актов, которые бы предусматривали четкие правила и алгоритм проведения инвентаризации отходов, в настоящее время нет. Тем не менее проведение инвентаризации позволяет предприятиям III категории уменьшить риски получения огромных штрафов. При этом в такой ситуации вполне допустимо оформление результатов инвентаризации в свободной форме. Главное, чтобы она была утверждена руководством предприятия. Корректировку программы ПЭК в связи с изменениями в отходах Приказ Минприроды от 08.02.2022 № 109 не предусматривает.
Согласно статье 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-фз при исчислении платы за деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности). Если не отразить результаты контроля в отчете ПЭК, то вся плата за вещества не I, II классов опасности пойдет с повышающим коэффициентом.
Минприроды России в своих письмах от 27.01.2021 № 12-50/825-ОГ “Об объектах III категории” и от 04.08.2021 № 19-50/10802-ОГ “О плате за негативное воздействие на окружающую среду” прямо указывает, что плату за НВОС необходимо вносить по всем загрязняющим веществам. А в письмах от 02.11.2020 № 12-47/28969 “О разработке программы производственного экологического контроля”, от 08.11.2022 № 12-47/44180 “О требованиях к содержанию программы производственного экологического контроля” и от 15.06.2022 № 12-47/22333 “О производственном экологическом контроле” разъясняет, что отчет ПЭК может содержать все выбрасываемые вещества, перечень загрязняющих веществ, включаемых в Программу ПЭК, определяется хозяйствующим субъектом самостоятельно.
В условиях такой правовой неопределенности, чтобы избежать риска привлечения к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ, следует контролировать все выбрасываемые предприятием вещества, включая вещества III и IV класса опасности.
Разбирательство с цифрами и законодательством требует времени, заполнение отчетов и ведение экологической документации сопряжено с возникновением ошибок, которые могут привести к штрафам. Эффективное экологическое сопровождение позволит вкладывать деньги в развитие бизнеса, а не оплачивать штрафные санкции и претензии.
Подробнее об экологическом сопровождении здесь.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
