Учет отходов с 1 сентября 2026 года – новый порядок учета отходов

Просмотрено: 375

Время чтения:
6 минут

Нет времени читать?

С 1 сентября 2026 года учет отходов на предприятиях переходит на новые правила. Приказ Минприроды России от 16 апреля 2026 № 227 отменяет действующий приказ № 1028 и вводит новый порядок учета в области обращения с отходами производства и потребления. Изменения затрагивают формы, состав граф, привязку данных к объектам НВОС и правила обобщения сведений нарастающим итогом. Ниже разобрано, что именно изменилось, какие документы начнут применяться, что нужно переоформить и как перестроить первичный учет без ошибок в данных.

Что изменилось в учете отходов с 1 сентября 2026

Главное — смена нормативной базы. Приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 № 1028 признан утратившим силу. Вместо него применяется новый порядок Минприроды, утвержденный приказом № 227 и зарегистрированный в Минюсте 29.05.2026 № 86726. Документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 01.09.2032.

Сама обязанность вести учет отходов сохраняется. Новые правила обращения с отходами меняют форму, в которой ведется учет, состав столбцов и привязку к объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду. Ключевые изменения касаются структуры таблицы и детализации, а не отмены самих операций.

Параметр	Приказ № 1028 (по 31.08.2026)	Новый порядок № 227 (с 01.09.2026)
Формы учета	Таблицы данных учета в области обращения с отходами	Перечень отходов, обобщенные данные, сведения о передаче и получении
Учет по объектам	Без четкой привязки	Отдельно по каждому объекту НВОС I–IV категории
Движение между своими площадками	Не выделялось	Отдельные графы поступления и передачи на собственные объекты
Периоды обобщения	Квартал, год	Месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год
Точность массы	Тонны	Тонны с точностью до 0,001

Итак, поправки в порядке обращения с отходами меняют структуру таблицы, объем детализации и требования к первичным данным, а не состав обязательных действий эколога. Эти изменения затрагивают и юридические лица, и индивидуальных предпринимателей, независимо от отрасли и масштаба деятельности.

Правовая основа

Новый порядок опирается не только на № 227. В основе — Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Закон закрепляет требования к охране окружающей среды исходя из сведений о негативном воздействии. Ведомственный акт лишь конкретизирует, как норма закона применяется к первичным регистрам предприятия.

Одновременно действуют иные нормативные правовые акты: акт Росприроднадзора, утвердивший ФККО, и постановления Правительства РФ. Полный текст найти можно на официальном портале правовой информации — поиском по номеру и дате регистрации в Минюсте. Там же доступны прежние версии документа и справочные материалы.

Изменения в области обращения с отходами приняты Минприроды России в развитие государственной политики в сфере экологии. Документ № 227 не отменяет прежние акты, а встраивается в действующую систему — вместе с нормами о лицензировании, о плате за негативное воздействие и о государственном кадастре отходов. Разработка новых регистров ведется на основе тех же данных, что и раньше.

Кто обязан вести учет отходов по новому порядку

Учет в области обращения с отходами ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых образуются отходы I–V классов опасности, а также лица, принимающие их от других организаций. Требование действует независимо от категории объекта и объема образования. Для организаций с несколькими площадками сведения описывают отдельно по каждой площадке.

Какие отходы подлежат учету

виды отходов производства и потребления, включенные в ФККО;
позиции, для которых класс опасности установлен расчетом или экспериментально;
отходы, полученные от сторонних лиц по договору;
объемы, передаваемые операторам на утилизацию, обезвреживание и размещение.

Выбросы, сбросы и вещества с отдельным регулированием в этих формах не отражаются.

Разбивка по объектам НВОС

Новый порядок Минприроды требует вести сведения отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду. Если у организации три площадки I–IV категории, формируется три комплекта документов. Это упрощает сверку с декларацией о плате и с отчетом 2-ТП (отходы), где показатели тоже разносятся по объектам.

Нужна помощь с переходом? «Ваш Эколог» проведет аудит первички, настроит регистры под требования № 227 и обучит вашего специалиста. Работаем по фиксированной смете, сопровождаем до первой закрытой отчетности после перехода.

Обновленные формы учета: структура и отличия

Минприроды в порядке № 227 закрепило рекомендуемые формы. Организация вправе дополнять их своими графами, но обязательный состав сведений об обращении с отходами менять нельзя. Комплект включает три документа.

Перечень образующихся отходов

Справочник видов отходов организации: наименование, код ФККО, класс опасности, агрегатное состояние и физический вид, источник образования. Ведется постоянно, дополняется по мере появления таких позиций. Это базовый источник информации для остальных документов учета.

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами

Это основной документ. Сводит операции за период: остаток на начало, образовано, принято, передано, размещено, остаток на конец. Ключевой столбец 6 — «Образовано отходов в отчетном периоде, тонн». Изменения в структуре таблицы — добавлены графы движения между собственными объектами.

Форма заполняется по каждому объекту и подписывается ответственным лицом. Средства автоматизации не обязательны, но снижают риск ошибок при вводе.

Сведения о передаче и получении отходов

Фиксируют каждую операцию с контрагентом: дата, реквизиты договора, лицензия оператора, масса, код ФККО. Эта информация подтверждает строки обобщенной формы при проверке.

Графа	Что отражается
1–2	Наименование и код ФККО
3	Класс опасности (I–V)
4–5	Остаток на начало периода, поступление с собственных объектов
6	Образовано отходов в отчетном периоде, тонн
7–9	Принято от сторонних лиц, передано на утилизацию и обезвреживание
10–11	Размещено, передано на собственные объекты
12	Остаток на конец периода

Как отражать количество образованных отходов и нарастающий итог

Масса указывается в тоннах с точностью до трех знаков после запятой. Пересчет из килограммов выполняется на этапе первичного учета, чтобы в форме не накапливалась погрешность измерения.

За месяц сведения вносятся за фактический период. За квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год — нарастающим итогом. Показатель каждого периода включает все предыдущие периоды отчетного года.

Пример. Образовано отходов: январь — 1,250 т, февраль — 0,980 т, март — 1,100 т. В форме за I квартал в столбце 6 указывается 3,330 т, а не значение одного месяца. Расхождение итоговой суммы с помесячными значениями даже на 0,001 т — повод проверить первичные документы.

Нарастающий итог применяется к количественным показателям — образование, прием, передача, размещение. Реквизиты договоров и лицензий в сведениях о передаче не суммируются.

Периодичность и сроки обобщения данных

Данные учета в области обращения с отходами обобщаются по итогам месяца и далее по укрупненным периодам. Срок единый — не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Период	Срок обобщения
Месяц	до последнего дня следующего месяца
Квартал	до последнего дня месяца, следующего за кварталом
Полугодие	до последнего дня июля
9 месяцев	до последнего дня октября
Календарный год	до последнего дня января следующего года

Обобщенные сведения не сдаются в надзорный орган в текущем режиме. Они хранятся на предприятии, предъявляются по запросу при проверке и используются при подготовке отчета 2-ТП (отходы), декларации о плате и при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Регистры учета в области обращения с отходами хранят не менее пяти лет. При смене программы или переходе на другой формат данные за прошлые годы переносят в архив без изменения структуры.

Переходный период: как вести учет отходов во второй половине 2026

По 31 августа 2026 учет ведется по приказу № 1028. С 1 сентября правила обращения с отходами требуют только обновленные формы. Сведения за январь–август остаются в прежнем формате.

При обобщении данных за 9 месяцев и за год их приводят к структуре порядка № 227: переносят в графы, проверяют привязку к объектам НВОС, пересчитывают массу до 0,001 т. Изменения в учете не отменяют ранее собранную первичку — она переразносится.

Часть работы можно сделать заранее: сверить коды, подготовить шаблоны форм и локальные акты. Это уменьшает число ошибок в первые недели после 1 сентября.

закрыть отчетность за 8 месяцев по прежней форме до перехода;
с сентября вести первичные документы сразу по новым графам;
в октябре сформировать отчет за 9 месяцев уже по порядку № 227;
сверить переходные остатки на 1 сентября по каждому объекту.

Что переоформить с 1 сентября 2026 года, а что нет

Вместе с порядком учета обращения с отходами обновляется смежное регулирование. Само по себе вступление документа в силу не требует переоформлять ранее выданные документы. Изменения сведены в таблицу по каждому виду.

Документ	Нужно ли переоформлять
Паспорта отходов I–IV классов	Только при основании: смена адреса места образования отходов, реорганизация, смена наименования или адреса юрлица. Срок — 30 календарных дней. Основание — приказ Минприроды от 15 мая 2026 № 286
Паспорта на отходы вне ФККО	Переоформить в течение 30 дней после включения отхода в каталог
Коды ФККО	Проверить агрегатное состояние и физическую форму по обновленным правилам кодирования, менять только при фактическом несовпадении
Формы учета	Перейти на комплект порядка № 227 с 1 сентября
ПНООЛР и лимиты	Действуют до окончания срока, переоформление по общим правилам
Объекты обработки и размещения ТКО	Привести к постановлению Правительства РФ от 16.05.2026 № 567

Важно. Обратите внимание: массовое переоформление паспортов Минприроды не вводит. Но если организация в 2022–2025 меняла адрес площадки, основание уже возникло — переоформить нужно до проверки.

Для операторов ТКО постановление № 567 вводит нормативы извлечения вторичных ресурсов: не менее 13 % массы для мощностей менее 100 тыс. тонн и не менее 15 % для более крупных территорий обработки. Переходный показатель для объектов, спроектированных ранее, — 9 %.

Как проверить идентификацию отходов и коды ФККО с 1 сентября 2026

При обращении с отходами идентификация — это соотнесение фактической позиции с каталогом. С осени 2026-го меняется кодирование агрегатного состояния и физической формы: это 9-й и 10-й знаки одиннадцатизначного кода. Проверку удобно вести на основе информации из инвентаризации.

сверить наименование технологической операции и вид образующегося отхода;
уточнить состав по инвентаризации и протоколам измерений;
проверить 9–10 знаки кода по обновленному справочнику Минприроды;
при несовпадении внести изменения в паспорт отхода и в формы учета.

Составить или переоформить паспорт придется при появлении нового вида отхода, изменении технологии, уточнении класса опасности и при включении позиции в ФККО.

Настройка в 1С по новым требованиям

В большинстве программ шаги одинаковые:

обновить конфигурацию до релиза с поддержкой № 227;
заполнить справочники — виды и коды ФККО, классы опасности, операции;
настроить автоматический пересчет килограммов в тонны на этапе ввода;
сформировать регистр из раздела регламентированной отчетности;
сверить итоги с оборотно-сальдовой ведомостью по счету материалов.

Расхождение даже на 0,001 т укажет на пропущенную операцию. Настройки лучше проверить заранее и провести пробную ревизию за август, а не в первый рабочий день после перехода.

План перехода на новый учет отходов с 1 сентября 2026

План строится от инвентаризации к контролю первых операций после даты перехода. Изменения проще внедрять поэтапно.

Этап	Действие	Результат
Инвентаризация	Сверка процессов и кодов ФККО	Реестр отходов с отметками расхождений
Паспорта	Проверка оснований переоформления	Перечень действующих паспортов и список новых
Регистры	Подготовка регистров по порядку № 227	Комплект документов и инструкция по заполнению
Контрагенты	Сверка договоров и актов передачи	Проверенные шаблоны и реестр операторов
Локальные акты	Обновление приказа об ответственном и инструкций	Утвержденный комплект документов
Контроль запуска	Проверка первых операций после 1 сентября	Внутренний акт о результатах перехода

Ответственного назначает руководитель организации. Для площадок в разных регионах, включая Москву, удобно вести единый реестр с разбивкой по объектам НВОС.

Типичные ошибки при переходе на новый учет и как их избежать

Ошибки в переходный период повторяются у большинства предприятий — вот основные.

Неверный нарастающий итог: не включают остаток и предыдущие месяцы. Проверяйте контрольную сумму за год.
Килограммы вместо тонн в столбце 6. Настройте автоматический пересчет в бухгалтерской программе.
Позднее обновление 1С. Обновите конфигурацию до релиза с поддержкой № 227 заранее, а не в сентябре.
Нет класса опасности в справочнике вида отхода. Заполните справочники до первой операции.
Пропуск ежемесячного обобщения. Внесите сроки в календарь эколога.
Общий учет без разбивки по объектам НВОС. Сформируйте отдельный комплект документов на каждую площадку.

Ответственность за нарушение порядка учета отходов

Отсутствие учета в области обращения с отходами или недостоверные сведения квалифицируются по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф составляет от 100 000 до 250 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей.

Нарушение выявляется при плановой проверке, при сверке с отчетом 2-ТП (отходы) и при расследовании по обращению. Достоверный учет снижает риск доначисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Помимо штрафа есть косвенные последствия. Оператор вправе отказать в договоре, если сведения о передаче некорректны. Без достоверного регистра не пройдет отчет 2-ТП. Угроза приостановки сохраняется при систематических нарушениях в этой сфере — проверка в этом случае идет в усиленном режиме. Для бизнеса это не только штраф, но и осложнения в отношениях с контрагентами и надзорными органами.

Почему это важно для бухгалтера

Сведения о массе идут в расчет платы за негативное воздействие и в декларацию. Ошибка в регистре искажает сумму оплаты и создает риск доначисления. Для компании это прямые финансовые последствия, для бухгалтера — отдельная задача на стыке с экологической службой.

Что рекомендуется: заранее согласовать, кто формирует первичку и кто проверяет итоговые суммы; сверять регистр с оборотно-сальдовой ведомостью ежеквартально; хранить подтверждающие акты по каждой операции передачи.

С чего начать. Цель первого шага — понять объем: сколько площадок, сколько видов отхода, есть ли несколько объектов НВОС. Чем больше площадок, тем раньше стоит начинать. Проверьте, отвечает ли программное обеспечение новым требованиям, обновите локальное положение об обращении с отходами и приведите его в соответствие с требованиями законодательства. Часть работы — ревизия договоров и первичной документации — по силам штатному экологу, часть удобнее передать подрядчику. Такой подход снижает риск ошибок при первой отчетности. По сложным вопросам — методику расчета класса опасности, схему обращения с отходами, состав разрешений и лицензий — можно привлечь профильного подрядчика в рамках услуги сопровождения.

Частые вопросы про учет отходов с 1 сентября 2026 года

С какой даты применять обновленный комплект?

С 1 сентября 2026. За август и более ранние периоды действует приказ № 1028.

Нужно ли сдавать обобщенные данные в Росприроднадзор?

Нет. Данные учета в области обращения с отходами хранятся на предприятии и предъявляются по запросу при проверке. На их основе заполняется отчет 2-ТП (отходы) и декларация о плате.

Кто обязан вести такой учет?

Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых образуются или которые принимают отходы I–V классов опасности.

Как работает нарастающий итог?

Показатели за квартал, полугодие, 9 месяцев и год суммируют данные всех предыдущих месяцев отчетного периода.

Надо ли переоформлять паспорта отходов из-за смены порядка учета?

Нет, если не возникло основание по приказу Минприроды № 286 — например, смена адреса места образования отходов. В этом случае срок переоформления — 30 календарных дней.

В каком виде вести учет — бумажном или электронном?

Допустимы оба варианта. На практике документы ведутся в электронном виде в 1С или профильной программе с выгрузкой на бумагу по запросу.

Перестроить учет отходов до перехода. Если учет на вашем предприятии ведется по формам приказа № 1028 или без разбивки по объектам НВОС — перестроить его стоит до 1 сентября 2026, пока действует переходный период. Специалисты «Ваш Эколог» проведут аудит первичного учета, подготовят комплект документов по порядку № 227, синхронизируют сведения с паспортами отходов, ПНООЛР и отчетностью 2-ТП. Работаем в связке с вашим экологом — усиливаем его функцию, а не подменяем ее.

Главное про новый порядок учета отходов

С 1 сентября 2026 года учет отходов ведется по приказу Минприроды России от 16.04.2026 № 227, приказ № 1028 отменен.
Формы обновлены: сведения об обращении с отходами ведутся отдельно по каждому объекту НВОС и обобщаются нарастающим итогом.
Периоды обобщения — месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год; срок — последний день следующего месяца.
Паспорта переоформляются только при основании, коды ФККО проверяются по 9–10 знакам.
Изменения внедряются поэтапно: от инвентаризации до контроля первых операций после даты вступления документа в силу.
Новый порядок Минприроды России № 227 встроен в действующее законодательство и не требует перестраивать систему учета целиком.