Изменения в паспортизации отходов с 1 сентября 2026 года

Класс опасности определили расчетным методом — прикладывайте расчет. Подтверждали лабораторными исследованиями — прикладывайте протоколы испытаний.

Важно знать. Кроме приказа № 286 от 15 мая 2026 года, в этой области действуют и другие нормативные правовые акты — например, приказ Росприроднадзора, который утверждает сам ФККО, и отдельное постановление Правительства РФ по обращению с отходами. Приказ № 286 не отменяет эти акты, а встраивается в уже действующую систему регулирования технологии обращения с отходами.

Каких отходов касается новый порядок

Приказ № 286 распространяется на отходы I–IV классов опасности. Отходы V класса — практически неопасные — паспортизации не подлежат.

Отходы, включенные в ФККО

Если отход есть в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), паспорт составляют по коду и наименованию из каталога. Класс опасности отходов, включенных в ФККО, уже установлен — брать его из каталога, определять заново не нужно.

Отходы, не включенные в ФККО

Если отхода нет в каталоге, сначала определяют класс опасности — расчетным методом или по результатам лабораторных исследований — и проводят процедуру отнесения отходов к конкретному классу. Только после этого оформляют документ.

В паспорте отдельно указывают, какие методы применяют к отходу дальше — утилизации, обезвреживания или размещения. Способ обращения зависит от того, к какой категории отходов, относящихся к конкретному классу опасности, он принадлежит. Определение класса опасности обязательно должно быть отражено в документе. Если из отхода можно извлечь полезные компоненты, эти сведения тоже являются частью описания технологического процесса.

Для отходов III–IV классов класс опасности чаще подтверждают расчетом. Для отходов I–II классов обычно нужны лабораторные исследования.

Паспорт уже оформлен в старой форме, а отход позже включили в ФККО? Документ придется переоформить по новой типовой форме — в течение 30 календарных дней с момента уведомления о включении.

Отдельно — отходы от использования товаров: тара, упаковка, вышедшая из употребления техника. Для предприятий, в процессе деятельности которых образуются такие отходы, действуют те же правила, что и для обычных отходов производства и потребления, если отход отнесен к I–IV классу опасности.

Категория объекта НВОС — 1, 2, 3 или 4 — на состав паспорта не влияет: правила одинаковы для объектов всех категорий.

Когда паспорт нужно переоформить

Приказ № 286 закрепляет закрытый перечень оснований для переоформления документа. Срок один — 30 календарных дней с момента, когда основание возникло.

Новое основание, которого не было в приказе № 1026, — изменение адреса места образования отходов. Актуально для предприятий, которые за последние годы переехали, открыли новую площадку или расширили производство.

Как оформить паспорт по новым правилам

Порядок действий:

1. Провести инвентаризацию — определить, какие отходы образуются в процессе деятельности.
2. Проверить каждый отход по ФККО: есть ли он в каталоге и какой класс опасности присвоен.
3. Если отхода нет в ФККО — определить класс опасности расчетным методом или лабораторными исследованиями, провести отнесение к конкретному классу.
4. Составить документ, актуальный после 1 сентября 2026 года, с учетом нового поля — адреса места образования отходов.
5. Подписать у руководителя и хранить вместе с остальной документацией по отходам.

После получения нового кода ФККО или решения об отнесении отхода к конкретному классу документ нужно обновить в течение месяца. Если отсутствие актуального паспорта обнаружат на проверке, отвечать придется тому, кого назначили ответственным за экологию, — по каждому объекту и производственной площадке отдельно.

Как это выглядит на практике — два примера из нашей работы.

Стоматологическая клиника: новые паспорта после смены правил. Клиника переклассифицировала медицинские отходы класса А в ТКО. Параллельно пришлось скорректировать схему обращения с отходами и подготовить новые документы на отходы производства и потребления IV–V классов — чтобы отчет 2-ТП прошел без нарушений. Читать кейс полностью →

Стекольный завод: что нашли при проверке Росприроднадзора. Во время внеплановой проверки инспекторы обнаружили ртутную лампу I класса опасности в контейнере для ТКО и аккумуляторы II класса, сваленные в неприспособленном помещении. Нарушения в обращении с отходами вошли в предписание из 30+ пунктов. Читать кейс полностью →

Смотреть все кейсы «Ваш Эколог» →

Что будет, если не успеть до 1 сентября

Требования приказа № 286 обязательны. За их нарушение отвечают по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Есть и менее очевидные последствия. Оператор по вывозу отходов вправе отказать в договоре без действующего документа. А без него не пройдет отчет 2-ТП.

Информация о том, что предприятие использует устаревший паспорт, обычно всплывает не сразу, а во время передачи отчетности или проверки материалов дела о нарушении. Старые паспорта формально продолжают действовать до момента, пока не наступит одно из оснований для переоформления, — истечение срока приказа № 1026 не означает, что каждый паспорт станет недействительным. Требуется лишь замена в указанных случаях.

Как подготовиться заранее

До 1 сентября 2026 года действует прежний порядок. Провести ревизию сейчас проще, чем разбираться с проверкой уже после перехода на приказ № 286.

• Проверить, на все ли отходы I–IV классов опасности оформлен документ.
• Сверить каждый отход с ФККО — не изменился ли код или класс опасности.
• Убедиться, что адрес места образования отходов указан верно — особенно если есть удаленные площадки или филиалы.
• Проверить, не было ли за последний год реорганизации, смены наименования или адреса — оснований для переоформления.
• Подготовить документы заранее, а не в последний момент перед проверкой Росприроднадзора.
• Свериться с требованиями законодательства об отходах производства и потребления — приказ № 286 не единственный документ в этой области.
• Уточнить, сколько у предприятия площадок, где образуются отходы, — иногда их несколько, и учет нужно вести по каждой отдельно.

Необходимо понимать: новый порядок не требует переделывать систему учета с нуля. Работать по нему нужно с 1 сентября 2026 года — именно тогда приказ № 286 вступит в силу. С даты вступления в силу новые паспорта обязательно составляют по обновленной форме. В части уже действующих документов ничего специально делать не надо, пока не наступит основание для переоформления.

Отдельный вопрос — нужна ли лицензия на обращение с отходами I–IV классов опасности. Организации и ИП имеют право работать с такими отходами только при наличии лицензии и оформленного паспорта — это разные документы. Паспорт нужно составлять на каждый вид отхода, лицензия дает право вести деятельность с опасными отходами в целом. Если сомневаетесь, какие документы вам нужны, закажите экологический аудит — он покажет, чего не хватает, до визита проверяющих.

Частые вопросы

Когда вступает в силу новый порядок паспортизации отходов?

С 1 сентября 2026 года. С этой даты действует приказ Минприроды России № 286, а приказ № 1026 утрачивает силу.

Какой приказ регулирует новый порядок?

Приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286, зарегистрированный в Минюсте России 02.06.2026 № 86840. Он действует до 1 сентября 2032 года.

Нужно ли переоформлять все паспорта отходов сразу после 1 сентября 2026 года?

Нет. Переоформление обязательно только при возникновении конкретного основания — например, реорганизации или изменения адреса места образования отходов. Остальные паспорта остаются действующими.

Какой срок дается на переоформление, если изменился адрес?

30 календарных дней с момента, когда основание возникло.

Что будет, если не оформить документ вовремя?

Штраф от 200 000 до 350 000 ₽ по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, а в отдельных случаях — приостановка деятельности до 90 суток.

Распространяется ли новый порядок на индивидуальных предпринимателей?

Да. Приказ № 286 касается и юридических лиц, и ИП, если в процессе их деятельности образуются отходы I–IV классов опасности.

Изменится ли работа эколога на предприятии после перехода на приказ № 286?

Принципиально — нет. Функции эколога и раньше включали учет отходов и подготовку документов. Меняется только то, какой документ считается актуальным и какой номер приказа в нем указывать.

Нужна ли лицензия на обращение с отходами, если паспорт уже есть?

Да, это разные требования. При наличии лицензии паспорт все равно нужен на каждый вид отхода, и наоборот.

Не откладывайте вопрос по паспортам отходов на 31 августа

Никто не пришлет вам уведомление о том, что приказ сменился. Росприроднадзор узнает об этом раньше вас — это его работа. Ваша задача — узнать раньше, чем придет проверка.

Если документ оформлен неправильно, отвечает не компания абстрактно. Отвечает тот, чья подпись стоит на паспорте, и тот, кого назначили ответственным за экологию на предприятии.

Разница между «проверить сейчас» и «проверить после проверки» — один рабочий день без последствий против недели разборок с инспектором и вопроса от руководителя, почему никто не заметил, что приказ поменялся.