Лицензия на отходы в 2027 году: как подготовиться лицензиатам

В 2026 году требования к лицензированию деятельности по обращению с отходами продолжают меняться. Часть изменений уже действует, другие вступают в силу с 1 сентября, а отдельные требования необходимо учитывать при подготовке документов до конца года. Для организаций, которые транспортируют, обрабатывают, утилизируют, обезвреживают или размещают отходы I–IV классов опасности, это означает необходимость ещё раз проверить сведения в лицензии, документы на оборудование, производственные мощности и порядок прохождения проверок. Особенно внимательно стоит отнестись к тем случаям, когда лицензия получена несколько лет назад и сведения в реестре с тех пор не обновлялись.

До 1 сентября 2026 года применяется действующее положение о лицензировании деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности. После этой даты начинает действовать новый порядок. Одно из наиболее заметных изменений касается организаций, занимающихся транспортированием отходов. Для них вновь становится актуальным наличие санитарно-эпидемиологического заключения.

Это означает, что транспортировщикам стоит заранее оценить состояние производственной базы, стоянок, гаражей и санитарные условия работы персонала. При получении заключения могут проверяться условия хранения и обслуживания транспорта, наличие необходимых санитарно-бытовых помещений, средств индивидуальной защиты и другие требования. При этом требования территориальных органов могут различаться, поэтому подготовку к получению санитарно-эпидемиологического заключения лучше не откладывать до момента очередного подтверждения соответствия лицензии.

Расширяется перечень грубых нарушений

В новом регулировании усиливается внимание к фактической готовности лицензиата выполнять заявленные виды работ. Если раньше отдельные несоответствия оборудования не всегда относились к наиболее серьезным нарушениям, то теперь отсутствие необходимого оборудования для осуществления лицензируемой деятельности может иметь более серьезные последствия.

Наличие оборудования на предприятии должно подтверждаться не только документами. Во время проверки инспектор может сопоставить сведения в заявлении, технические паспорта, маркировку оборудования и его фактическое наличие на площадке. Поэтому перед любой процедурой, связанной с лицензией, стоит проверить, соответствует ли производственная база тем сведениям, которые уже внесены в реестр.

Старые лицензии требуют отдельного внимания

У организаций, которые получили лицензии несколько лет назад, в реестре могут отсутствовать сведения о производственных мощностях и используемом оборудовании. Для новых лицензиатов эта информация уже включается в реестр при прохождении процедуры лицензирования. Однако у компаний со старыми лицензиями сведения нередко представлены не в полном объёме.

Такие организации должны проверить, внесены ли данные о:

• технологическом оборудовании;
• производственных мощностях;
• мобильном оборудовании и местах его использования.

Если предприятие одновременно готовится к подтверждению соответствия лицензионным требованиям, имеет смысл проверить возможность совместить эти процедуры, чтобы не проходить несколько отдельных проверок подряд.

Информация о мощности оборудования вносится в реестр в тоннах в год. При этом нельзя ориентироваться только на паспортную производительность отдельной установки. Если оборудование работает в составе технологической линии, необходимо учитывать производительность всей системы.

Например, если основная установка способна переработать десять тонн отходов в час, а оборудование, которое подаёт отходы на эту установку, обеспечивает только три тонны в час, именно меньший показатель будет ограничивать фактическую производительность линии.

При проверке инспектору важно увидеть, что заявленные мощности соответствуют реальному технологическому процессу. Поэтому перед внесением сведений стоит сопоставить паспортные характеристики оборудования с фактической схемой работы предприятия.

Отдельные вопросы возникают у предприятий, которые используют мобильные установки. В документации необходимо указать, где оборудование закреплено и на каких площадках предполагается его использование. Это особенно важно для организаций, которые выполняют работы на нескольких объектах или регулярно перемещают установки между регионами. При этом наличие мобильного оборудования не означает возможность автоматически осуществлять деятельность на любой территории России. Для лицензируемых видов работ сохраняется привязка к местам осуществления деятельности. Если предприятие заранее знает, на каких объектах будет использовать установку, эти адреса стоит учитывать ещё при подготовке лицензионных документов.

В старых лицензиях иногда сохраняются группы отходов вместо конкретных кодов Федерального классификационного каталога отходов. В связи с изменениями порядка лицензирования организациям стоит внимательно проверить, как именно сформирован перечень отходов в реестре.

Если предприятие проходит подтверждение соответствия или вносит изменения в лицензию, может потребоваться актуализация перечня с указанием конкретных видов отходов. Нельзя допускать, чтобы в результате технического обновления реестра организация потеряла право работать с частью отходов, которые ранее входили в соответствующую группу. Такие ситуации рекомендуется заранее обсуждать с территориальным управлением Росприроднадзора.

Дополнительный блок требований связан с изменением правил грузоперевозок

Для предприятий, которые перевозят отходы собственным транспортом, изменения могут оказаться менее существенными. Если же организация привлекает сторонних перевозчиков или экспедиторов, необходимо проверить договорную схему и статус контрагента. Отдельно необходимо обратить внимание на то, что переход к электронным перевозочным документам и необходимость учитывать новые требования при привлечении подрядных организаций. То есть вопросы транспортирования отходов уже нельзя рассматривать отдельно от работы юристов и логистов. Нужно проверять не только наличие лицензии у перевозчика, но и саму схему перевозки, документы и статус участников цепочки.

Что стоит проверить до конца 2026 года

Если организация уже имеет лицензию на обращение с отходами, стоит провести внутреннюю ревизию. Необходимо сопоставить сведения в реестре с реальным состоянием предприятия: проверить оборудование, мощности, адреса площадок, перечень отходов, информацию о мобильных установках и документы работников. Отдельное внимание следует уделить транспортировщикам, поскольку для них изменяются санитарные требования.

Кроме того, стоит проверить сроки следующего подтверждения соответствия лицензионным требованиям и не откладывать подготовку документов до последнего месяца. Чем старше лицензия, тем выше вероятность, что часть сведений в ней уже не соответствует текущему состоянию предприятия. В 2026 году такие расхождения становятся особенно чувствительными, поскольку государственные реестры всё чаще используются как основной источник информации при проверках. Поэтому для лицензиатов сейчас важна не только сама лицензия, но и точность всех сведений, которые с ней связаны.