Региональный регламент рассмотрения планов мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)

С 1 марта 2026 года порядок разработки и согласования планов мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) полностью обновлён. Основанием стали приказы Минприроды России №651, №652 и №662, которые заменили ранее действующий приказ №811 от 28.11.2019. Изменения затронули не только структуру документа, но и саму логику подготовки мероприятий, требования к расчетам и процедуру согласования.

Отдельного внимания заслуживает приказ №662 от 28 ноября 2025 года, который закрепил требования к составу и оформлению плана. Документ теперь должен быть более формализованным и содержать не только общую информацию об объекте, но и обоснованные расчёты.

В обязательном порядке включаются сведения о предприятии и объекте НВОС, категория объекта и его код, вид прогноза НМУ, перечень мероприятий либо обоснование их отсутствия, результаты расчётов рассеивания с учетом фоновых концентраций с приложением картографических материалов, а также описание методов контроля выполнения мероприятий.

Планы направляются на согласование в уполномоченные региональные органы экологического надзора в электронном виде через региональные порталы или сервисы Госуслуг. При этом сроки рассмотрения существенно сокращены: вместо 60 рабочих дней теперь действует регламент в 15 рабочих дней. После получения согласования у предприятия есть всего 3 рабочих дня на утверждение документа.

Главные требования к самим мероприятиям закреплены приказом №651 от 26 ноября 2025 года. Он определяет, как именно предприятие должно реагировать на прогнозы НМУ и какие ограничения необходимо учитывать. В документе установлены пороговые значения увеличения концентраций загрязняющих веществ: для общего прогноза — 15% для регулируемых видов деятельности и 20% для остальных, для специализированного прогноза значения варьируются в зависимости от степени НМУ. Также введены прямые запреты: нельзя останавливать газоочистное оборудование в период НМУ, исключены залповые выбросы, а для регулируемых отраслей дополнительно учитываются риски нарушения надежности тепло- и электроснабжения.

Порядок получения специализированного прогноза закреплён приказом №652. Такой прогноз предоставляется учреждениями Росгидромета на платной основе по договору и имеет установленную структуру и состав. Для ряда объектов, прежде всего I категории, его использование становится обязательным элементом работы при НМУ.

При этом основная сложность сегодня связана не с самими требованиями, а с отсутствием единых утверждённых регламентов на уровне регионов. Территориальные органы Минприроды продолжают формировать свои порядки рассмотрения, поэтому подход к согласованию может отличаться в зависимости от субъекта РФ.

Скачать

Скачать

На текущий момент регламенты уже утверждены в ряде регионов: Республика Башкортостан, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Хабаровский край, Орловская, Ивановская, Калужская, Псковская, Нижегородская и Ростовская области.

Региональная специфика подачи документов сохраняется и требует отдельного внимания. В Московской области дополнительно запрашивается подтверждение наличия или отсутствия санитарно-защитной зоны, при этом документы принимаются исключительно в электронном виде. Для объектов I категории в Москве и Московской области необходимо прикладывать действующее комплексное экологическое разрешение.

В ряде регионов, включая Санкт-Петербург и Ивановскую область, по-прежнему действует смешанный формат: документы подаются на бумаге в двух экземплярах, а расчёты и карты рассеивания на электронных носителях.

Специалисты компании «Ваш эколог» разрабатывают планы мероприятий при НМУ в соответствии с требованиями приказов Минприроды России № 651 и № 662, проводят расчётный аудит действующих планов и сопровождают процедуру согласования в региональных органах экологического надзора.