Новые требования к плану мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ: готовимся к 2026 году

С 1 марта 2026 года вступают в силу сразу три новых приказа Минприроды РФ, которые кардинально меняют подход к работе в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Изменения коснутся разработки планов мероприятий, состава прогнозов и требований к снижению выбросов.

Экологам и руководителям предприятий важно заранее разобраться в нововведениях, чтобы перестроить работу и избежать штрафов. В этой статье разберем ключевые моменты новых нормативных актов.

Два вида прогнозов: общий и специализированный

Главное новшество законодательства – четкое разделение прогнозов на два типа. Федеральный закон № 548-ФЗ вводит понятия “общего” и “специализированного” прогноза НМУ.

Общий прогноз Это информация о неблагоприятных погодных условиях для территорий городских и сельских поселений. Его предоставляет исполнительный орган субъекта РФ на безвозмездной основе.

Специализированный прогноз Этот документ готовится индивидуально для конкретных стационарных источников или их совокупности на объекте. Данная услуга является платной и предоставляется юридическим лицам по договору.

Важно понимать, кому придется платить за индивидуальные данные. Закон обязывает заключать договор на получение специализированных прогнозов юридических лиц, которые ведут деятельность на объектах I категории.

Исключение сделано для объектов I категории, где осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах:

• Электро-, газо-, тепло- и водоснабжения.
• Водоотведения.
• Обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Для остальных объектов I категории получение платного прогноза становится обязательным.

Особенности специализированного прогноза

Приказ Минприроды № 652 утверждает правила работы со специализированными прогнозами. Прогноз формируется ежедневно и учитывает текущую метеорологическую обстановку и данные мониторинга.

Для подготовки такого прогноза заказчик должен предоставить уполномоченной организации:

• Отчет об инвентаризации выбросов.
• Согласованный план мероприятий при НМУ.
• Проектную документацию (для новых или реконструируемых объектов).

Прогноз предоставляется на период от 1 до 3 суток. Оперативность здесь играет ключевую роль: информация передается заказчику в течение одного часа с момента подготовки.

Стоимость услуги ограничена государством. Размер платы не может превышать 365 179 рублей в год. Контролирующие органы получают эти данные бесплатно через систему межведомственного взаимодействия.

В специализированном прогнозе меняется подход к определению степеней опасности:

1. 1 степень: прогнозируется неблагоприятное направление и опасная скорость ветра (расчетные параметры для конкретного объекта).
2. 2 степень: к ветровым параметрам добавляется неустойчивость атмосферы (инверсия).
3. 3 степень: опасные условия сохраняются более двух суток.

Требования к эффективности мероприятий

Приказ № 651 устанавливает новые целевые показатели по снижению концентрации загрязняющих веществ. Проценты эффективности теперь зависят от того, по какому прогнозу работает предприятие – общему или специализированному.

Для определения перечня контролируемых веществ проводится анализ расчетов рассеивания. Мероприятия разрабатываются для веществ, по которым прогнозируется превышение ПДК в контрольных точках. Контрольные точки теперь выбираются на границе и территории жилой зоны, а также зон с особыми санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Эффективность при работе по общему прогнозу.
Мероприятия должны обеспечивать снижение вклада объекта в приземные концентрации:

• На 15% – для объектов регулируемых сфер (тепло, вода, газ, ТКО).
• На 20% – для всех остальных объектов.

Эффективность при работе по специализированному прогнозу.
Здесь требования дифференцированы по степеням НМУ.

Для большинства предприятий:

• 1 степень: снижение на 15%.
• 2 степень: снижение на 20%.
• 3 степень: снижение на 40%.

Для объектов регулируемых сфер (ЖКХ, энергетика, ТКО):

• 1 степень: снижение на 5%.
• 2 степень: снижение на 10%.
• 3 степень: снижение на 20%.

Обратите внимание на снижение планки требований для специализированных прогнозов по сравнению с действующими сейчас нормами (ранее для 1 степени часто требовалось 15-20%, а для 3 степени – до 60%).

Новый состав и форма Плана мероприятий

Приказ № 662 утверждает требования к самому Плану мероприятий. Разрабатывать его обязаны юридические лица и ИП на объектах I, II и III категорий, имеющих источники выбросов.

Документ можно оформить как в бумажном виде, так и в электронном, подписав его квалифицированной электронной подписью.

В плане обязательно указываются:

• Категория и код объекта ОНВОС.
• Вид используемого прогноза (общий или специализированный).
• Перечень мероприятий с указанием веществ и величин выбросов “до” и “после”.
• Результаты расчетов рассеивания, подтверждающие эффективность.
• Метод контроля (инструментальный или расчетный).

Важное уточнение: если расчеты рассеивания показывают, что в периоды НМУ концентрации веществ не превысят ПДК, разработка мероприятий не требуется. Эта информация все равно фиксируется в Плане с приложением подтверждающих материалов.

Сроки согласования и пересмотра

Процедура согласования стала быстрее. Срок рассмотрения плана в госорганах сокращен с 60 календарных дней до 15 рабочих дней. Если у ведомства возникнут замечания, рассмотрение приостановят и дадут 22 рабочих дня на доработку.

Пересматривать план придется, если совокупный объем выбросов на объекте увеличится на 10% и более по сравнению с последней инвентаризацией. Это может произойти из-за смены технологий или ввода новых источников. На разработку и согласование нового плана дается 90 календарных дней.

Новые приказы вводят более гибкую, но технически сложную систему. Разделение прогнозов требует от предприятий I категории дополнительных расходов и организации взаимодействия с поставщиками гидрометеорологической информации. При этом для объектов жизнеобеспечения требования к снижению выбросов стали мягче.

Начинать подготовку к переходу на новые правила стоит уже сейчас, чтобы к марту 2026 года иметь на руках актуальные расчеты и понимание стратегии.

Наши специалисты проведут анализ вашего объекта и подготовят документацию, которая легко пройдет согласование.