Лицензия на вывоз отходов ЖБО: нужна ли лицензия на вывоз жидких бытовых отходов?

Вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) нужна ли лицензия

Просмотрено: 2 957

Время чтения:
10 минут

Нет времени читать?

Вопрос лицензирования деятельности по вывозу жидких бытовых отходов (далее- ЖБО) является актуальным для многих организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих данную услугу населению России. По данным статистики, примерно 20% жителей нашей страны всё ещё не подключены к централизованным канализационным сетям, что повышает спрос на услуги ассенизации.

Лицензирование отходов — оформим все под ключ

от 250 000 ₽ от 1 месяца.

Многие заблуждаются относительно необходимости лицензии на вывоз ЖБО: одни считают, что она обязательна, тогда как другие полагают, что лицензия вообще не требуется.

В этой статье мы разберём, нужна ли лицензия на вывоз ЖБО или нет.

Основной нормативный акт, регулирующий обращение с отходами в РФ:

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (далее – Закон 89-ФЗ)

Согласно Закону 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

Отходы I класса	чрезвычайно опасные отходы
Отходы II класса	высоко-опасные отходы
Отходы III класса	умеренно опасные отходы
Отходы IV класса	мало-опасные отходы
Отходы V класса	практически неопасные отходы

Необходимо ли получать лицензию на вывоз ЖБО в 2026 году?

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО).

В данном каталоге к ЖБО относятся следующие отходы:

7 32 100 01 30 4 – отходы (осадки) из выгребных ям;
7 32 101 01 30 4 – отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления.

Вышеуказанные отходы относятся к IV классу опасности (последняя цифра в коде ФККО указывает на класс опасности отхода).

Согласно Закону 89-ФЗ на деятельность по обращению с отходами I-IV классов, в том числе и на транспортирование, требуется лицензия.

Таким образом, лицензия на вывоз ЖБО – необходима.

По данному вопросу имеются противоречивые разъяснения государственных органов.

Почему считается, что ЖБО являются сточными водами и для их вывоза не требуется лицензия?

В письме Министерства природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) от 13.07.2015 N 12/59/16226 было изложено мнение:

“…отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления”.

Поэтому многие предприниматели считали, что если они заключили договор с водоканалом, то они вывозят не ЖБО, а “сточные воды”, вследствие чего они освобождались от обязанности получать лицензию по обращению с отходами.

Тем не менее судебная практика, сформированная судами совместно с органами прокуратуры, впоследствии отвергла позицию, высказанную в вышеуказанном письме Минприроды России. Владельцы транспортных компаний начали подвергаться штрафам за ведение деятельности без необходимой лицензии даже при наличии заключённых договоров на приём жидкостей предприятиями водоснабжения (“водоканалами”).

Учитывая такую ситуацию, Министерство природных ресурсов и экологии РФ письмом от 23.03.2023 № 06-21-53/10323, официально признал ранее изданное письмо утратившим силу.

Это означает, что теперь деятельность по обращению с жидкими бытовыми отходами должна осуществляться исключительно на основании наличия соответствующей лицензии независимо от характера заключаемых соглашений с водоснабжающими организациями.

Ответственность за деятельность без лицензии по обращению с отходами

Транспортирование отходов I–IV классов опасности без лицензии — это нарушение закона.

Административная
ответственность

Уголовная
ответственность

Согласно ст. 14.1 “Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (КоАП РФ) за деятельность без лицензии предусмотрены штрафы:

• для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 4000 до 5000 рублей;

• для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.

Возможно применение конфискации имущества, используемого при незаконной деятельности, включая транспортные средства.

Согласно ст. 171 “Уголовного кодекса Российской Федерации” от 13.06.1996 N 63-ФЗ (УК РФ) если доход от незаконной деятельности по транспортированию отходов превысит 3,5 млн рублей, наступает уголовная ответственность. При этом не имеет значения, за какой срок был получен такой доход. Санкции включают:

• штраф до 300 000 рублей либо в размере дохода осуждённого за период до 2 лет;

• обязательные работы до 480 часов;

• арест на срок до 6 месяцев.

Оформление лицензии на транспортировку жидких бытовых отходов (ЖБО) может казаться простой процедурой, однако на деле это сложный многоэтапный процесс, часто затягивающийся на месяцы. Даже незначительные ошибки в документах или несоблюдение требований закона способны привести к длительным проволочкам и отказам в выдаче лицензии.

Мы профессионально занимаемся оформлением лицензий «под ключ».

Получение лицензии на транспортировку ЖБО вместе с нами позволит вам избежать ненужных финансовых затрат и административных барьеров, ускоряя развитие бизнеса!