Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств в 2025 году

Какие законы управляют утилизацией товаров и упаковки в России?

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3721-р;
• Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2015 № 950;
• Нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации.

Перечни товаров, упаковки товаров и отходов от использования которых подлежат утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждены распоряжением правительства и обязательны для применения производителями и импортерами в 2025 году.

Что входит в перечень товаров и упаковки подлежащих утилизации?

Согласно приложению № 1 к распоряжению № 3721-р, перечень готовых товаров, включая упаковку, охватывает продукцию по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).Основные группы товаров, подлежащих утилизации

Полный перечень можно найти в приложении к распоряжению правительства. Указанные позиции определяются по коду ОКПД 2 и таможенному классификатору ТН ВЭД ЕАЭС.

Какой упаковке товаров уделяется особое внимание?

Согласно правовой информации, опубликованной в официальных изданиях Российской Федерации и Евразийского экономического союза, а также разъяснениям Минприроды России, перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, не распространяется на упаковку, утратившую потребительские свойства, если она:

• Используется в технологических целях внутри производственных процессов предприятия, включая упаковку для офисного и конторского оборудования, связанного с подсчетом, сортировкой, заточкой, перфорационными машинками, адресовальными машинами, листовыми принтерами, сканерами, фотокопировальными и термокопировальными устройствами, а также упаковку для компонентов компьютерной техники: планшетные устройства, видеокамеры, проводные и беспроводные телефоны, радиоприемники, радиотелефоны, устройства радиовещания, радиотелеграфные и радиотелефонные системы.
  
• Не покидает территорию производства и не поступает в розничную или оптовую сеть Российской Федерации, включая цистерны, канистры, жёсткие и герметизирующие оболочки, упаковку для аккумуляторных батарей (никелевых, кадмиевых, литий-ионных), контейнеры с теплоизоляцией и облицовкой из полипропилена, полиэтилена, полиэтилентерефталата, полистирола, алюминия, жести, а также упаковку, предназначенную для хранения: консервов рыбной и непищевой продукции, уксусов, молочных продуктов, соков, вин, безалкогольной и алкогольной продукции в специальных технологических емкостях.
  
• Предназначена исключительно для внутреннего учёта, обработки, хранения или техническому обслуживанию товаров без передачи конечному пользователю. К таким упаковочным материалам относятся, например:
  • Тара и упаковка для хранения компонентов медицинского оборудования: ампул, препаратов крови, инфузионных и трансфузионных жидкостей.
    
  • Коробки и футляры для предметов связи, например, для переносных радиостанций, радиоприемников, локальных и глобальных коммуникационных систем с функциями записи, воспроизведения, копирования, сканирования, включая аппаратуру для звукозаписи и видеозаписи, игровые консоли и приставки, телевизионные приемные устройства, проекторы для визуального представления информации.
    
  • Паллеты, поддоны, клети, корзины и прочие бондарные изделия, предназначенные для многоразового использования внутри предприятий, в том числе с облицовкой и отбортовкой, закрываемые пробковыми, алюминиевыми или жестяными крышками и заглушками.

Указанные категории упаковки с технологическим назначением могут использоваться для работы с вычислительными машинами, записывающими устройствами, видеокамерами, фотокамерами, радиоприемниками, магнитофонами, микрофонами, диктофонами, а также с мебелью и торговым оборудованием (витрины, прилавки, шкафы, столы, сборные конструкции), используемыми внутри офисов и складов предприятий.

Читайте также: Экосбор для предприятия по производству деревянной тары

Перечень упаковки товаров подлежащей утилизации:

Каждая позиция имеет свои нормативы утилизации отходов от использования, которые утверждены распоряжением правительства российской федерации.

Виды упаковки: первичная, вторичная, транспортная и исключения из перечня товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации

Важно учитывать не только перечень товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, но и разницу между типами упаковки, а также конкретные характеристики каждой группы упаковки.

В силу нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе распоряжения правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3721-р, упаковка классифицируется следующим образом:

Примечание: точный состав групп определяется в соответствии с приложением № 1 распоряжения правительства РФ № 3721-р, а также с учетом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014, КПЕС 2008).

Навигатор по перечням РОП за запрос контактов

В каких случаях упаковка не подлежит утилизации?

Согласно официальной правовой информации, опубликованной на главной странице Минприроды России, а также с учетом требований техническому регламенту ТР ТС и Евразийского экономического союза, перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, не распространяется на следующие категории упаковки.

Это особенно важно для организаций, работающих в сферах производства оборудования, электрооборудования, бытовой техники, компьютерной техники, офисных принадлежностей и прочих продуктов, где используются специализированные упаковочные решения.

Категории упаковки, сохраняющие исключение из перечня:

1. Упаковка, используемая в технологических целях внутри производственных процессов предприятия, например:

• Контрольно-измерительные приборы и упаковка к ним;
  
• Упаковка для комплектов запасных частей к радиоприемникам, видеокамерам, телевизионной аппаратуре, сканерам, принтерам;
  
• Упаковка для графопостроителей, клавиатуры, сенсорные панели, планшеты, манипуляторы (мыши, джойстики, трекболы), используемые внутри локальной сети предприятия.

2. Которая не покидает территорию производства и не поступает в розничную или оптовую сеть Российской Федерации, в том числе:

• Коробки, паллеты и цистерны, используемые только для хранения внутри склада или офисов компании ООО, ОАО или иных организаций;
  
• Закрываемые емкости из алюминия, чугуна, жести, стекла или пластика (PET, PS, PVC, LDPE, HDPE), предназначенные для внутреннего использования;
  
• Вакуумные и герметичные упаковки для технических жидкостей и веществ, например: масел, уксусной кислоты, растворителей, газов.

3. Предназначенная исключительно для внутреннего учета, обработки, хранения или техническому обслуживанию товаров без передачи конечному пользователю, например:

• Упаковочные ленты, скобами и машинами для скрепления;
  
• Банкоматы, кассовые терминалы, компьютеры с функциями пересчета монет, оснащенные специальными панелями и периферийного оборудования, работающие с кодированной информацией и данными;
  
• Футляры, ящики, чаны, кадки и бондарные изделия, предназначенные для хранения полуфабрикатов, размещаемые в зоне контроля доступа и исключенные из товарных позиций в глобальной сети.

Почему это критично для расчета экологического сбора и нормативов утилизации?

Указанные категории упаковки и материалов, в том числе:

• полупроводниковые элементы,
  
• светоизлучающие диоды (LED),
  
• алюминиевые панели и оболочки с теплоизоляцией и облицовкой,
  
• изделия с герметизирующими свойствами и пайкой,
  имеют статус вспомогательных или технологических упаковочных решений.

Они подлежат учету в разделе внутреннего учета предприятия и не включаются в отчетность, направляемую в Росприроднадзор, так как не становятся частью потребительского рынка.

Примеры упаковки, которая не подлежит утилизации в рамках экосбора:

• Бочки и ящики, используемые внутри офисов и производственных комплексов;
  
• Упаковочные ленты, пленки и ленты ПВХ, применяемые для упаковки полуфабрикатов внутри компании;
  
• Легкая вторичная упаковка (например, внутренние вкладыши в коробках для удобства транспортировки между складами одного юридического лица);
  
• Специально разработанные промышленные комплекты упаковки с закрытым циклом переработки внутри компании.

Почему важно учитывать эти особенности?

Это связано с правами и обязанностями пользователей и компаний в области уплаты экологического сбора и утилизации отходов:

• Включение в расчеты упаковки, не подлежащей утилизации согласно правовой информации и актам РФ, может привести к ошибочным платежам и нарушению системы учета.
  

Для подтверждения статуса упаковки, не включенной в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации, необходимо вести внутреннюю документацию: журналы учета, блоки записей по технологическим процессам, справочные записи.

Какие товары и упаковка облагаются экологическим сбором в 2025 году?

Экосбор — это плата, которую вносят производители и импортеры за невозможность или отказ от самостоятельной утилизации отходов. Перечень товаров, за которые необходимо платить экологический сбор, соответствует перечню товаров подлежащих утилизации.

В него входят:

• Электрические и электронные устройства: телевизоры, компьютеры, мониторы;
  
• Текстильные изделия: рубашки, куртки, пальто, костюмы, трикотажные и вязаные изделия;
  
• Бытовые товары и оборудование: печи, газовые и электрические варочные установки;
  
• Автомобильные товары: масла, аккумуляторы, шины;
  
• Упаковка из бумаги, картона, пластмасс, стекла, металлов.

Примеры кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС из перечня товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации

Для профессиональных пользователей экологической информации важно опираться не только на общий перечень товаров, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации, но и использовать конкретные коды продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014, КПЕС 2008), а также по ТН ВЭД ЕАЭС.

Эти коды имеют силу официальных данных, поскольку указаны в приложении № 1 к распоряжению правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3721-р, с изменениями. 

Какие товары и упаковка из перечня содержат специальные материалы и комплектующие: важные уточнения для расчета экосбора

В распоряжении Правительства РФ № 3721-р и в нормативных актах прямо указано, что при определении перечня товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации, учитываются не только основные группы изделий, но и их состав, материалы и функциональные комплектующие.

Примеры материалов, влияющих на обязательность включения товара в перечень для экосбора:

Почему это важно учитывать?

• В перечень товаров для экосбора входят не только конечные изделия, но и их функциональные компоненты, влияющие на экологические характеристики товара при утилизации.
• Например, если компьютер оснащен свинцовыми аккумуляторными батареями или корпусом из алюминия — это влияет на расчет экологического сбора и нормативы утилизации.
• Важно указывать такие особенности в отчетности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 950, чтобы корректно заполнять строки о составе материалов и соблюдении требований ТР ТС и ЕАЭС.

Пример расчета утилизации для многокомпонентных товаров

В реальной работе эколога часто возникают вопросы, как учитывать отходы от использования продукции, если она состоит из нескольких материалов с разными характеристиками и нормативами утилизации.

Например:

Товар: Куртка мужская зимняя
Состав:

• Верх: полиэстер (синтетика)
• Подкладка: хлопчатобумажная ткань
• Утеплитель: синтетический наполнитель
• Фурнитура: молнии, кнопки (металлические элементы)

Какие нормативные документы учитывать?

• Распоряжение правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3721-р;
• Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014, КПЕС 2008);
• Методические рекомендации Минприроды России по расчету нормативов утилизации.

Читайте также: Почему изменили ставки экосбора в 2025 году

Алгоритм расчета:

1. Определите основную группу товара согласно ОКПД 2 — например:
   14.13.22.120 Куртки мужские
2. Включите всю массу изделия в расчет по основной товарной позиции.
   По распоряжению 3721-р товары подлежат утилизации после утраты ими потребительских свойств как единое целое, а не как совокупность материалов, за исключением случаев, прямо указанных в нормативных актах.
3. Дополнительно учитывайте отходы упаковки, если товар поставляется в индивидуальной упаковке, например:

• Полиэтиленовый пакет;
• Картонная коробка;
• Бумажные вкладыши и ленты.

4. При расчете экологического сбора указывайте код ОКПД 2 и массу товара с упаковкой по документам внутреннего учета предприятия или импортной документации.
5. При желании учесть переработку отдельных компонентов (например, металл от молний), необходимо оформлять соответствующие технологические акты, подтверждающие раздельную утилизацию.

Что нужно сделать руководителям предприятий и экологам для соблюдения требований по утилизации

Чтобы избежать штрафов и выполнить требования законодательства Российской Федерации в 2025 году, необходимо последовательно пройти следующие шаги:

1. Проверьте, включена ли ваша продукция и упаковка в перечень товаров, подлежащих утилизации.
   — Используйте приложение № 1 к распоряжению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3721-р с учетом изменений.
   — Сверяйте коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС по официальным базам данных.
2. Определите массу товаров и упаковки, подлежащих утилизации.
   — Учитывайте массу каждого вида продукции отдельно: товар + упаковка (первичная, вторичная).
   — Фиксируйте данные в журналах внутреннего учета и отчетных документах.
3. Рассчитайте нормативы утилизации отходов от использования товаров.
   — Используйте официальные нормативы, утвержденные распоряжением Правительства РФ.
   — При необходимости применяйте онлайн-калькулятор экологического сбора на сайте Росприроднадзора.
4. Выберите способ выполнения обязательств по утилизации:

• Организуйте самостоятельную утилизацию отходов с подтверждением через лицензированные организации.
• Или уплатите экологический сбор в установленный срок — не позднее 15 апреля 2026 года за отчетный 2025 год.

5. Подготовьте и подайте отчетность в Росприроднадзор.
   — Через Личный кабинет природопользователя.
   — В отчетности указывайте как товары, так и упаковку, с разбивкой по видам и кодам продукции.
   — Храните копии всех сопроводительных документов: договоров, актов утилизации, подтверждающих файлов.

Видео за контакты: https://rutube.ru/video/97fd83f8e9915580602261dbfa5e4e84/

Три ключевых вывода

• Перечень товаров, упаковки товаров подлежащих утилизации, утвержденный распоряжением правительства, обязателен для всех производителей и импортеров.
  
• В 2025 году действует экосбор перечень товаров из распоряжения 3721-р. Список содержит десятки групп товаров, от текстиля до электронных устройств.
  
• Чтобы избежать штрафов, важно следить за нормативами утилизации и вовремя подавать отчетность.

Часто задаваемые вопросы