Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ) и зачем она нужна работодателю?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это обязательная для всех работодателей процедура, основной задачей которой является установить, отвечают ли условия труда на рабочих местах нормам законодательства, а также по возможности улучшить эти условия. Это не “бумажка для проверки”, а базовый правовой инструмент, от которого зависят:

• льготы и гарантии для сотрудников;
• налогообложение и взносы в ФСС;
• ответственность за нарушения;
• кадровые и страховые риски.

Без СОУТ работодатель не может легально подтвердить, что условия труда соответствуют норме, а значит — несет риски штрафов и исков. Особенно это критично при проверках, травмах, профзаболеваниях и судебных спорах.

Что регулирует СОУТ: основа и нормативная база

СОУТ проводится в соответствии с:

• Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. 2023 г.);
• Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н — он утвердил новый порядок проведения СОУТ, действующий с 1 сентября 2024 года;
• Трудовым кодексом РФ, в частности, главы 34 и статьи 212, 219, 221, 226.

Все ссылки и определения в этой статье основаны на действующей редакции этих документов.

Как проводится СОУТ?

Процесс проведения СОУТ включает в себя следующие основные этапы:

1. Идентификация факторов: что именно воздействует (шум, пыль, освещенность, химические вещества и т.д.);
2. Измерения и испытания (при необходимости);
3. Установление класса условий труда:
   1. 1 – оптимальный;
   2. 2 – допустимый;
   3. 3.1 – 3.4 – вредный;
   4. 4 – опасный.
4. Оформление отчетных форм и декларации.

Зачем работодателю проводить СОУТ?

СОУТ — не только обязанность, но и способ минимизировать юридические и финансовые риски. Вот что она дает:

1. Право на подтверждение допустимых условий труда

Если на рабочих местах по результатам идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов последние не выявлены, либо установлен допустимый класс условий труда, что подтверждено результатами СОУТ — можно подать декларацию соответствия, и в дальнейшем не проводить СОУТ (при условии, что не меняются условия труда или нет поводов проводить внеплановую спецоценку).

2. Корректный расчет страховых взносов в ФСС

Ставка страховых взносов “на травматизм” зависит от установленных классов по условиям труда в рамках СОУТ. Если она не проведена — начисляется по максимально возможному тарифу.

3. Назначение льгот и компенсаций

Только по результатам СОУТ сотрудникам могут быть законно назначены:

• дополнительный отпуск;
• сокращенная продолжительность рабочего времени;
• повышенная оплата труда.

Без СОУТ — это может быть оспорено.

4. Правовое обоснование для проверок

При проверке ГИТ, прокуратуры или ФСС, СОУТ — это ключевой документ, по которому проверяется соблюдение требований охраны труда.

Кто обязан проводить СОУТ

По закону все работодатели обязаны провести СОУТ на всех рабочих местах, включая:

• штатных сотрудников;
• совместителей;
• дистанционных работников (в особом порядке).

Исключения — только для:

• ИП без наемных работников;
• религиозных организаций с добровольцами;
• временных работников в гражданско-правовых договорах (но только если они не оформлены в штат).

Важно: даже если в организации только один бухгалтер в офисе — рабочее место подлежит СОУТ.

Когда и как часто нужно проводить СОУТ

Периодичность — один раз в 5 лет. Но обязанность внепланово провести СОУТ возникает ранее, если:

• создано новое рабочее место (ввод в эксплуатацию);
• изменились условия труда (ремонт, замена оборудования, перенос офиса);
• произошел несчастный случай или установлен профзаболевание;
• пришло предписание от ГИТ или иного контролирующего органа.

Как проходит СОУТ: пошаговый алгоритм

1. Создание приказа по организации — назначается комиссия по специальной оценке условий труда, определяется перечень рабочих мест;
2. Заключение договора с аккредитованной организацией — проведение СОУТ возможно только через аккредитованные организации;
3. Проведение идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов — ее проводит эксперт аттестующей организации;
4. Проведение измерений, если они требуются по результатам идентификации — проводятся в реальных условиях труда;
5. Присвоение класса условий труда — на основе шкалы от 1 до 4;
6. Оформление и передача отчета по специальной оценке условий труда заказчику;
7. Ознакомление работников с результатами и утверждение работодателем отчета по специальной оценке условий труда;
8. Внесение результатов в систему ФГИС СОУТ — это делает аттестующая организация в течении десяти рабочих дней с момента утверждения работодателем отчета;
9. Направление декларации в ГИТ — в течении тридцати рабочих дней с даты внесения результатов в систему ФГИС СОУТ.

Что будет, если не проводить СОУТ?

За нарушение требований по проведению СОУТ предусмотрены:

• Штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ:
  – для ИП — до 10 000 ₽,
  – для юрлиц — до 80 000 ₽,
  – за повторное нарушение — приостановление деятельности до 90 суток;
• Иски сотрудников — если не назначены компенсации или условия труда признаны вредными без оформления;
• Отказ в выплатах ФСС — при травмах и профзаболеваниях, если не проведена СОУТ.

СОУТ — это не просто документ “для отчетности”. Это:

• защита от штрафов;
• основа для налоговых и кадровых решений;
• возможность подтвердить безопасность условий труда и сэкономить на проверках и компенсациях.

Проведение СОУТ по всем правилам — это инвестиция в законность, стабильность и управляемость компании.

Если вы:

• не знаете, какие рабочие места нужно включать;
• не уверены, кто должен проводить оценку;
• хотите оформить декларацию и избежать переоценки —

напишите нам и мы проведем СОУТ под ключ.