Получение комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов I категории — это процесс, где любая ошибка или недоработка может привести к возврату заявки, затягиванию сроков и штрафным рискам. Один из самых проблемных разделов — раздел 2, в котором оформляются расчеты технологических нормативов выбросов (ТНВ) и, при наличии сбросов, технологических нормативов сбросов (ТНС).
Зачем нужен раздел 2 заявки и что он фиксирует
Раздел 2 — это ядро всей заявки на КЭР. В нём фиксируются сведения о загрязняющих веществах, подлежащих нормированию, технологических нормативов выбросов (ТНВ), нормативов сбросов (ТНС) при наличии водоотведения, применяемых наилучших доступных технологиях (НДТ), расчетных методах и пояснениях к отклонениям.
Все данные заносятся в систему ГИСП и формируются через таблицы 2.2.2 и 2.3.2 – их структура строго регламентирована, и даже расхождение на уровне кода вещества может стать причиной возврата.
РАЗДЕЛ 2. Расчеты технологических нормативов
2.1. Сведения о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (объект ОНВ) технологиях, показатели воздействия на окружающую среду которых не превышают установленные технологические показатели наилучших доступных технологий (НДТ).
2.2. Расчеты технологических нормативов выбросов
2.2.1. Сведения о стационарных источниках, входящих в состав объекта ОНВ, для которых установлены технологические показатели выбросов НДТ
2.2.2. Показатели для расчета технологических нормативов выбросов
2.2.3. Технологические показатели источников выбросов загрязняющих веществ, обеспечивающие выполнение технологических нормативов выбросов
2.3. Расчеты технологических нормативов сбросов
2.3.1. Сведения о стационарных источниках (их совокупности), входящих в состав объекта ОНВ, для которых установлены технологические показатели сбросов НДТ
2.3.2. Показатели для расчета технологических нормативов сбросов
2.3.3. Технологические показатели источников сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающие выполнение технологических нормативов сбросов
2.4. Технологические нормативы физических воздействий
2.4.1. Сведения об объектах, входящих в состав ОНВ
Законодательная основа
Раздел 2 оформляется в соответствии с:
- Приказом Минприроды России от 14.02.2019 № 89 «Об утверждении правил разработки технологических нормативов»;
- ИТС по соответствующему виду деятельности (например, ИТС 28-2021 для нефтедобычи);
- Приказом Минприроды России от 13.07.2021 № 377, устанавливающим значения технологических показателей;
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в частности статьями 11, 22, 23 и 29;
- требованиями и справочниками, встроенными в систему ГИСП.
Как заполняется раздел 2: пошаговая инструкция
Шаг 1. Установление состава загрязняющих веществ
В систему вносятся только те загрязняющие вещества, которые:
- выбрасываются (или сбрасываются) на объекте;
- включены в Перечень загрязняющих веществ, подлежащих государственному регулированию (приказ Минприроды № 554);
- имеют значения технологических показателей в ИТС или приказе № 377;
- являются маркерными — то есть подлежат нормированию в контексте НДТ.
Если загрязняющее вещество выбрасывается, но не имеет технологического показателя, это необходимо обосновать в пояснительной записке.
Шаг 2. Указание объектов технологического нормирования
В таблицах 2.2.2 и 2.3.2 указываются:
- конкретные источники выбросов и сбросов (с кодами и описанием);
- технологические процессы по классификации НДТ;
- сведения об оборудовании, включая дату ввода, тип, мощность.
Если объект — единый технологический комплекс (ЕТК), нужно представить структуру по каждому производственному участку.
Шаг 3. Расчет технологических нормативов
Для каждого вещества указывается:
- масса выброса/сброса (по данным инвентаризации или расчетам);
- объем продукции (в тоннах или кубометрах);
- удельный норматив (ТНВ или ТНС) — рассчитывается как:
ТНВ = масса вещества / объем продукции
Все расчеты должны быть выполнены с использованием утвержденных методик, включенных в Перечень Минприроды России.
Шаг 4. Сравнение с нормативами из ИТС и приказа № 377
Рассчитанные значения сравниваются с:
- технологическими показателями из ИТС (таблицы раздела 4);
- нормативами из приказа № 377 — если они есть, они имеют приоритет.
Если рассчитанный норматив превышает установленный, необходимо:
- разработать ППЭЭ (программа повышения экологической эффективности) и согласовать с межведомственной комиссией;
- приложить ее к заявке как отдельный том;
- указать это отклонение в графе таблицы.
Как устроены таблицы 2.2.2 и 2.3.2 в ГИСП
В этих таблицах указываются:
- код и наименование источника выброса/сброса;
- загрязняющее вещество (из справочника Минприроды);
- масса вещества;
- рассчитанный ТНВ/ТНС;
- значение по ИТС или приказу № 377;
- информация об отклонении;
- необходимость ППЭЭ;
- методика расчета;
- комментарии и пояснения.
Все значения должны быть подтверждены расчетами и ссылками на нормативные документы — без этого система может отклонить заявку автоматически или вернуть ее при проверке.
Особые случаи и рекомендации
Если сбросов нет
Если стационарных источников сбросов нет — в разделе 2.3 указывается:
«Технологические нормативы сбросов не разрабатываются в связи с отсутствием сбросов загрязняющих веществ»
Это должно быть подтверждено проектной документацией.
Что чаще всего приводит к возврату заявки
- Неверное заполнение таблицы 2.2.2 — отсутствие ссылок на нормативы
- Не верно установленные НДТ, или не все источники выбросов отнесены к объекту технологического нормирования
- Превышение ТНВ — без ППЭЭ или обоснования
- Указание веществ вне справочника — или без подтвержденной массы выброса
- Несоответствие кодов процессов с НДТ — по ОКПД2 и ОКВЭД2
- Пропуски в пояснительной записке или отсутствие ссылки на ИТС
- Отсутствие самой пояснительной записки
Раздел 2 заявки на получение КЭР — это не просто таблица, а резюме экологической добросовестности предприятия. Правильно оформленные ТНВ — это доказательство:
- соответствия производственного процесса наилучшим доступным технологиям;
- соблюдения требований законодательства;
- готовности предприятия к экологической ответственности.
Если вы:
- не уверены, как рассчитать ТНВ и корректно оформить таблицы;
- не знаете, как связать ИТС с конкретными источниками выбросов;
- не хотите рисковать возвратом заявки через ГИСП —
рассчитаем и оформим раздел 2 “под ключ”, а также сравним с нормативами, подготовим ППЭЭ при необходимости и загрузим в систему.
Получите индивидуальное предложение, связавшись с нами сегодня.
