ПДВ или НДВ – как правильно?

В сфере охраны окружающей среды часто встречаются аббревиатуры ПДВ и НДВ, обозначающие одно и то же понятие. Но какой вариант правильный и что именно они подразумевают? Давайте разберемся.

С внесением изменений в природоохранное законодательство могут также меняться и аббревиатуры, обозначающие вид отчетности. Не исключением стали «ПДВ» и «НДВ».

Раньше использовалось только словосочетание «предельно допустимый выброс» и для организаций требовалось разрабатывать проект ПДВ (предельно допустимых выбросов). Это было обусловлено тем, что данный термин приводился в старой редакции Федерального закона № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”:

«Предельно допустимый выброс – норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.».

С 01.11.2019 в абзац двенадцатый статьи 1 вносятся изменения (ФЗ от 26.07.2019 N 195-ФЗ) и понятие предельно допустимый выброс приобретает следующее определение:

«Предельно допустимый выброс – норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха».

Также 1 июля 2021 года вступил в силу Приказ Минприроды от 11.08.2020 №581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Документом, который устанавливает данные нормативы будет является проект НДВ. При этом суть самого документа не изменилась: проект ПДВ в прошлом также являлся обоснованием разрешенного количества выбросов.

Для объектов разных категорий НВОС данный проект включается в различные виды документов:

Для объектов I и II категорий, получающих комплексное экологическое разрешение (КЭР), нормативы допустимых выбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в установленном Правительством Российской Федерации порядке. К заявке на получение КЭР обязательно прикладывается проект НДВ.

Для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, и объектов III категории нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте.

Для объектов II категории расчеты нормативов допустимых выбросов являются приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.

Однако термин ПДВ все еще встречается в ряде документов. Например, в Постановлении №2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Также в Федеральном законе № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано: «Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.» (статья 20).

Таким образом на сегодняшний день оба понятия существуют в нормативных документах и по сути являются синонимами, но основным термином на данный момент является НДВ.