ППЭЭ – “дорожная” карта модернизации объекта I категории, включающая в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению данного объекта, направленных на поэтапное достижение нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов.
ППЭЭ разрабатывается юридическим лицом или ИП, осуществляющим свою деятельность на объекте I категории. До своего утверждения программа должна быть одобрена межведомственной комиссией (МВК). Срок реализации при этом не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.
Исключением являются градообразующие предприятия, для которых срок реализации программ увеличен до 14 лет.
Нормативное правовое регулирование ППЭЭ осуществляется через:
- ФЗ 7 от 10.01.2002 (ред. от 25.12.2023), ст. 67.1
- Постановление Правительства РФ от 21.09.2015 No 999
- Приказ Минпромторга России от 29.08.2023 No 3179
- Приказ Минприроды России от 23.12.2022 No 907
Как устроен процесс рассмотрения и одобрения проектов ППЭЭ?
Объект I категории разрабатывает проект и загружает его в платформу ГИСП, в рамках которой происходит непосредственное рассмотрение проекта и голосование, которое осуществляет и фиксируется протоколом заседания МВК. При этом срок рассмотрения проекта не должен превышать 2 месяца, после голосования заявитель получает уведомление об одобрении или отказе. Одобренный проект подписывается руководителем и прикрепляется к заявке на КЭР.
Если в МВК возникают разногласия при голосовании, то те члены комиссии, которые проголосовали против одобрения ППЭЭ, должны приложить к протоколу мотивированные замечания и рекомендации по доработке проекта. В противном случае, голос члена комиссии автоматически засчитывается в сторону одобрения. При этом сам заявитель имеет право присутствовать на заседании МВК.
Помимо основных членов МВК в ее состав также входит экспертная комиссия, которая представлена бюро НДТ. Эксперты тщательно изучают проект, определяют его соответствие наилучшим доступным технологиям и формируют определенную экспертную позицию, которая носит рекомендательный характер, но играет очень важную роль. Так как именно эта позиция позволяет чоенам МВК принять взвешенное решение.
Что входит в структуру ППЭЭ?
Четко регламентированных форм по созданию ППЭЭ не предусмотрено, но есть определенные правила, сформулированные в Приказе Минприроды России от 23.12.2022 No 907. Согласно этим правилам, программа должна состоять из двух основных частей – непосредственно самой программы и обосновывающих к ней материалов. В ППЭЭ также следует придерживаться определенных единиц измерения, которые также прописаны в Приказе No 907.
- ППЭЭ должна включать в себя сведения о юр.лице или ИП; наименование, местонахождение, категорию и код объекта НВОС; сроки реализации ППЭЭ и область применения НДТ.
- ППЭЭ обязательно должна содержать перечень мероприятий, направленных на поэтапное снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Для каждого мероприятия необходимо указать: производство, технологический процесс, устройство, номера внедряемых НДТ и источников выбросов, сведения о местонахождении источников сбросов.
- Также в ППЭЭ необходимо указать проектную мощность объекта на момент создания, фактическую мощность, а также на момент завершения реализации ППЭЭ, с указанием наименования объема продукции объемом производства в год.
- Еще одна неотъемлемая часть ППЭЭ – это перечень загрязняющих веществ, по которым не достигаются нормативы, а именно фактические и требуемые значения.
- Также в проекте указываются сроки начала и завершения выполнения мероприятия, каждого из этапов данного мероприятия, объем и источники финансирования.
Помимо этого в ППЭЭ должны быть зафиксированы показатели и график поэтапного снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ, которые включают фактические показатели и показатели после завершения мероприятий; сведения о снижении выбросов и сбросов ЗВ в процентах (%); показатели ресурсной эффективности; перечень ответственных должностных лиц; сроки представления ежегодного отчета о выполнении ППЭЭ; объем финансирования в целом за весь срок реализации
Обосновывающие материалы к ППЭЭ
Эти материалы обязательно должны содержать сведения о производствах, цехах, производственных площадках, а именно вид и объем выпускаемой продукции; технологические процессы и оборудование;сведения о применяющиеся НДТ (при наличии).
В разделе также необходимо указывать:
- информацию о результатах сопоставления достигаемых технологических показателей, характеризующих каждую из применяемых на объекте технологий, с технологическими показателями НДТ;
- информацию о результатах сопоставления НДВ, НДС веществ I, II классов опасности, рассчитанных для каждого источника, с фактическими величинами выбросов и сбросов указанных загрязняющих веществ;
- описание задач, которые необходимо достичь посредством реализации;
- обоснование расчетной производительности для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, а также выбора мероприятий;
- обоснование сроков реализации мероприятий, этапов каждого мероприятия;
- иные документы, которые заявитель считает необходимым представить (математические формулы, расчеты, исследования)
Наиболее частая ошибка заявителей – это недостаточность представляемых материалов, обосновывающих выбор и применение НДТ, сроки реализации проекта
ППЭЭ, а также подача заявки, которая уже была утверждена.
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
Отдел продаж: 8-800-200-14-97 (звонок бесплатный)
8-967-988-92-17 WhatsApp.
В Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь на наш канал – https://t.me/ecologeasy.
