Федеральный закон от 10.01.2002. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” говорит о том, что при разрешенной хозяйственной деятельности не должно быть негативного воздействия на окружающую среду. Но в ходе своей деятельности хозяйствующие субъекты могут стать источниками воздействия на окружающую среду, результатом которого становится нанесение вреда.
Земельный Кодекс РФ и 7 глава федерального закона “Об охране окружающей среды” тождественны в отношении того, что если хозяйственная деятельность привела к негативным последствиям в окружающей среды, то возникает обязанность компенсации вреда, которая может быть реализована разными способами.
Закон “Об охране окружающей среды” говорит о том, что помимо рекультивации есть еще и нанесенный вред, исчисляемый ущербом, и этот вред должен быть компенсирован. Закон позволяет оценить этот ущерб
- либо по таксам и методикам;
- либо по стоимости восстановления.
Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238, осуществляется по формуле:
УЩ = УЩзагр + УЩотх + УЩперекр + УЩсн + УЩуничт,
где
УЩ – общий размер вреда, причиненного почвам (руб.);
УЩзагр – размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая ПДК и ОДК химических веществ в почве, нормативы качества почв в пределах территории субъекта Российской Федерации;
УЩотх – размер вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или в почвенной толще отходов производства и потребления;
УЩперекр – размер вреда в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления);
УЩсн – размер вреда в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы;
УЩуничт – размер вреда в результате уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя почвы.
Помимо этого в Методике содержатся формулы для расчетов размера вреда в результате:
- загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы
- порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления
- порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления)
- порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы
- уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя
Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.
Если ущерб исчисляется по таксам и методикам, то принятая в развитие ФЗ № 7 от 10.01.2002 Методика говорит, что по этим таксам и методикам расчет ущерба применяется только в случае выявления нарушения требований законодательства. И вот именно в таком случае помимо требований законодательства подключаются норма КоАП РФ, поскольку за каждое нарушение требования установлен штраф согласно статьям этого Кодекса. Таким образом, ущерб, исчисленный по таксам и методикам, неизбежно сопровождается штрафом.
Разбирательство с цифрами и законодательством требует времени, заполнение отчетов и ведение экологической документации сопряжено с возникновением ошибок, которые могут привести к штрафам. Эффективное экологическое сопровождение позволит вкладывать деньги в развитие бизнеса, а не оплачивать штрафные санкции и претензии.
Подробнее об экологическом сопровождении здесь
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
