Важным этапом в разработке проектной документации, в частности проекта нормативов допустимых выбросов (далее проект НДВ), является получение санитарно-эпидемиологического заключения (далее СЭЗ) о соответствии санитарным правилам в Управлении Роспотребнадзора.
Что такое СЭЗ и для чего оно нужно? СЭЗ – это официальный документ надзорного органа (Роспотребнадзора), который подтверждает соответствие (несоответствие) объекта санитарно-эпидемиологическим правилам. Целю получения является право ведения деятельности, которая тесно связана с производством, торговлей, предоставлением различных услуг и тд.
Выдача СЭЗ осуществляется преимущественно на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз. Чтобы согласование прошло как можно быстрее и без потери времени на переоформление СЭЗ в связи с допущенными опечатками и (или) ошибками, нужно проверить экспертное заключение на предварительном просмотре перед выдачей.
Основные пункты, на которые обязательно нужно обратить внимание и проверить правильность указанной там информации, это:
- Наименование объекта экспертизы;
- Заявитель/заказчик;
- Место нахождение объекта (фактический адрес);
- Кем разработаны документы (юридический адрес);
- ОГРН, ИНН разработчика;
- Основание на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы (если указана не только дата заявки, но и ФИО заявителя, должность, наименование компании/организации;
- Дата проведения экспертизы;
Далее в тексте заключения обязательно должна быть прописана следующая информация, которая берется из проекта НДВ:
- Основная деятельность объекта, для которого разрабатывался проект НДВ (по ОКВЭД);
- Фактический адрес расположения предприятия и кадастровый номер земельного участка;
- Описание окружающей территории с 8 сторон света; также указание ближайшей жилой застройки и нормируемой территории.
- Пункт с обоснованием выбора и размера санитарно-защитной зоны с ссылкой на пункт из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред.изм. №№1-4);
- Общие сведения о хозяйствующем субъекте;
- Описание основных технологических процессов на предприятии;
- Сведения о результатах текущей инвентаризации (в том числе и описание каждого ИЗА с перечнем выбрасываемых от него веществ);
- Таблица «Перечень ЗВ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы для объекта ОНВ» должна содержать правильные коды и наименования веществ;
- Если предприятие имеет Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №____, относится к предприятиям ___ категории, негативного воздействия на окружающую среду, то необходимо проверить верно ли указан номер и категория;
- Указаны обоснования использования методик в проекте НДВ. Например, для расчета выбросов ЗВ от источников предприятия (объем и наименование загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу) использованы методики, находящиеся в Перечне методик расчета выбросов в соответствии с Приказом Минприроды России от 31.07.2018 г. №341 и Перечня методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, используемых в 2022 году при нормировании и определении величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- Информация о климате и обоснование его использования. Например, согласно пункту 4.6 Приказа Минприроды от 06.06.2017 г. 273, данные о метеорологическом режиме местности, необходимые для проведения расчетов загрязнения атмосферы, природопользователь может самостоятельно определить по соответствующим климатическим справочникам и пособиям). Климатические характеристики приняты в соответствии с СП 131.13330.2020 Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*;
- Валовый выброс (т/год);
- Программы, с помощью которых выполнены расчеты рассеивания. Например, расчеты рассеивания вредных веществ в атмосфере выполнены на ПЭВМ, по программе автоматизированного расчета ООО «ЭКОцентр»;
- Указано при каких условиях проводились расчеты рассеивания. Например, расчеты рассеивания проводились при наихудших метеорологических условиях и при наиболее интенсивном и одновременном режиме работы источников, на летний/зимний период (это зависит от наличия работающих котлов на предприятии), в приземном слое на границе жилой и нормируемой территории, без или с учетом фоновых концентраций вредных примесей в атмосферном воздухе;
- Если рассеивание проводилось с учетом фоновых концентраций, то нужно проверить наименования органа, выдавшего фоновую справку, номер и дату выдачи;
- Указаны все расчетные точки для расчета рассеивания выбросов вредных веществ в приземном слое атмосферы от источников с координатами и шагом сетки;
- Представлены таблицы с расчетной максимальной приземной концентрацией, в долях ПДК (мр/ОБУВ, с.с., с.г.);
Приоритет при проверке экспертного заключения – это орфографические ошибки. На нашей практики были случаи, когда отказ в выдаче положительного СЭЗ приходил только из-за одой или нескольких орфографических ошибок.
