В результате хозяйственной деятельности любого юридического лица образуются отходы производства и потребления, которые могут накапливаться на его территории не более 11 месяцев, после чего отходы должны быть обработаны, утилизированы, обезврежены, размещены или переданы для этих целей сторонней организации.
Лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, оценке соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;
Если организация собирается осуществлять лицензируемый вид деятельности на территории нескольких субъектов федерации, относящихся ведомству разных территориальных надзорных органов, то пакет документов на получение государственной услуги подается в Центральный аппарат Росприроднадзора, если деятельность будет осуществляться на территории подведомственной одному территориальному органу, то документы направляются в его адрес.
В марте 2022 Минприроды направило в свои территориальные органы письмо с разъяснения о работе по лицензированию (МК-02-0131/6380 от 09.03.2022), которое совместно с новым Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, утвержденный приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2021, рег. № 65444) внесло следующие изменения в процедуру оказания этой государственной услуги:
- уменьшилось количество требуемых документов и изменение лицензионных требований;
- сокращен срок оказания услуги;
-
возможность получения лицензии иностранными ЮЛ;
-
присвоение новых номеров лицензий в реестре;
-
выдача лицензии в форме электронного документ;
-
изменен порядок проведения выездной проверки.
Так же важно отметить, что до конца 2022 года оплата государственной пошлины в рамках оказания государственной услуги по заявлениям, поданным с 14.03.2022 до 31.12.2022 не требуется (в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году)
Министерство природных ресурсов стремится отказаться от документооборота на бумажных носителях, в результате чего активно реализуется подача документов на получение Лицензии через сайт Госуслуг.
В ближайшее время предполагается полный отказ от бумажной документации. Экологическая отчётность уже начала подобный переход.
Можно выделить ряд рекомендаций для соискателей лицензии, для уменьшения вероятности отказа:
- Обязательно к заявлению приложена опись документов (с номерами предоставляемых документов)
- Четко определен вид деятельности, на который будет оформляется лицензия и четко соблюдать терминологию в подготавливаемых материалах обоснования. Для того что бы у специалиста согласующего органа не возникло путаницы.
- Перед подачей документов проверить регистрацию прикладываемых документов в соответствующих реестрах
- К моменту выездной проверки транспорт, оборудование, здания и персонал должным быть готовы к началу деятельности.
Ниже предоставлена сводная таблица необходимых материалов, предоставляемых для получения лицензии:
| Лицензионное требование: | сбор | транспорти-рование | обработка | утилизация | обезврежи-вание | размеще-ние |
| Виды отходов I – IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I – IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ |
| Реквизиты СЭЗ о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | |
| Реквизиты ПЗ ГЭЭ, в случаях, когда обязанность по получению такого заключения предусмотрена законодательством об экологической экспертизе | ✔ | ✔ | ✔ | |||
| Реквизиты документов о законном основании использования земельного участка, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности | ✔ | |||||
| подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, – сведения о реквизитах документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и помещениях) | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | |
| подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на законном основании соответствующих требованиям законодательства ТС, необходимых для выполнения заявленных работ, включая требования наличия на ТС, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов | ✔ | |||||
| о прохождении профобучения или получения ДПО, необходимого для работы с отходами I – IV классов опасности, выданных соискателю лицензии, лицами, допущенными
к осуществлению деятельности в области обращения с отходами в случае, если сведения о прохождении профобучения, ДПО отсутствуют в ФИС «ФРДО» (в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной ФИС, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профобучения, ДПО) |
✔ | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ |
| подтверждающих наличие оборудования и (или) специализированных установок
(в т.ч. мобильных), принадлежащих на законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок |
✔ | ✔ | ✔ |
