При поступлении потенциального объекта для разработки мы в первую очередь анализируем участок, на котором расположен объект ОНВ.
Для полноценного анализа требуется несколько источников:
- Публичная кадастровая карта.
- Выписка из ЕГРН/градостроительный план.
- Опыт разработчика проектов СЗЗ.
В первую очередь мы ищем участок на кадастровой карте, чтобы определить его границы. Часто встречается, что рассматриваемый участок не имеет установленных границ. В таком случае мы оцениваем потенциальные источники выбросов загрязняющих веществ. Если это высокие источники, или средние с нагретыми выбросами, то по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” допускается установление границ СЗЗ от данных источников. В иных случаях сообщаем заказчику, что для установления СЗЗ ему необходимо отмежевать участок заново и четко определить его границы.
Также на практике бывают ситуации с наложением участков друг на друга.
Например, случай из практики: в разработку поступил объект, на промышленной площадке которого располагается жилая застройка. Поэтому, разработчик основательно подошёл к решению такой спорной ситуации и связался с проверяющими органами, чтобы узнать их точку зрения. В итоге, для рассматриваемого объекта это не стало проблемой.
Сложным моментом может быть дальнейший анализ, где мы ищем ближайшую жилую застройку или зону с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха. Важно не спешить откидывать такие объекты и говорить заказчику, что согласование будет невозможно. С нашей стороны мы стараемся сделать все, чтобы клиент знал, что мы заинтересованы в решении его сложной ситуации. Потому что для нас это опыт разработки так называемых объектов, а для клиента — проект, необходимый для ведения деятельности.
Если мы обнаружили вблизи промплощадки жилую застройку или охранную зону, то необходимо предварительно оценить влияние объекта ОНВ на данные территории. В этом нам может помочь уже разработанная инвентаризация или проект НДВ. Сверяемся с актуальностью данных в уже разработанном проекте и оцениваем влияние предприятия на ближайшую территорию. Если концентрации загрязняющих веществ не превышают ПДК на нормируемых территориях, но близки к ним, то рекомендуем заказчику провести предварительные замеры атмосферного воздуха и акустического воздействия. Если будут выявлены превышения, то предприятие должно выкупить ближайшие нормируемые участки у собственников для установления СЗЗ.
Если у предприятия нет финансовой возможности для приобретения ближайших участков, то мы предлагаем ему другое решение проблемы. Альтернативой становится сокращение выбросов. Это может быть достигнуто установкой дополнительного газоочистного оборудования или повышенным шумоподавлением.
Если превышений по загрязнению атмосферного воздуха или шумовому воздействию не выявлено, то препятствий с этой стороны для успешной разработки и согласования проекта нет.
Важным моментом может оказаться неверное назначение участка на плане города. Так как бывают ситуации, когда участок имеет назначение, которое не имеет никакого отношения к происходящей на нём деятельности, например назначение участка – ЛПХ, клиент планирует осуществлять на таком участке деятельность под ОКВЭД 47.30 Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах.
Чтобы определить разрешенные виды деятельности на рассматриваемом участке, то мы обращаемся к Приказу от 10 ноября 2020 года N П/0412 об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков. Например, ниже представлены разрешенные виды деятельности на участке с назначением “Сельскохозяйственное использование”.
|
Наименование вида разрешенного |
Описание вида разрешенного использования земельного участка |
Код (числовое |
|
________________ В скобках указаны иные равнозначные наименования. ” Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное. ”” Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными. |
||
|
1 |
2 |
3 |
|
Сельскохозяйственное использование |
Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции |
1.0 |
В случаях, когда назначение участка не соответствует виду деятельности предприятия, то необходимо сообщить об этом клиенту, чтобы они поменяли назначение участка.
Иногда бывают также ситуации, когда у клиента нет документации, подтверждающей количество выбросов или же рассматриваемый объект только проектируемый. Тогда мы проводим предварительные расчеты выбросов, анализируем похожие проекты и также смотрим на результаты замеров.
Таким образом, анализ градостроительной ситуации – это один из самых важных шагов в предварительном анализе проекта санитарно-защитной зоны. От того, насколько тщательно будет проведена оценка участка, напрямую зависит скорость разработки и согласования проекта СЗЗ.
