Московскую область по опыту можно считать одним из самых сложных и требовательных регионов для согласования плана мероприятий при НМУ.
Дело здесь не столько в строгих требованиях, сколько в нежелании сотрудников согласующего органа идти на контакт как с разработчиками, так и непосредственно с природопользователями.
План мероприятий при НМУ подается на согласование в Министерство экологии и природопользования Московской области. Срок согласования составляет 15 рабочих дней, по истечении которых на юридический адрес природопользователя при подаче документов через приемную Министерства или на электронную почту, указанную при подаче проекта посредством использования портала Госуслуг, высылается два вида документов:
1) Решение о предоставлении государственной услуги.
2) Решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основным замечанием сотрудников проверяющего органа было несоответствие отчета по инвентаризации требованиям Порядка проведения инвентаризации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.08.2018 г. №352 (далее – Порядок №352).
Самыми распространенными замечаниями по Порядку №352 являлись:
1. Несоответствие карты-схемы объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, требованиям пунктов 12, 13 и 15 Порядка.
Карту необходимо привести к такому виду, при котором на ней отображаются все здания и сооружения, находящиеся в пределах производственной площадки. Также на карте должны отображаться все жилые зоны и зоны с особыми условиями использования территории, находящиеся в пределах рассеивания выбрасываемых объектом ОНВ загрязняющих веществ. Для всех отмечаемых зданий и сооружений необходимо в условных обозначениях привести их экспликацию, а на нормируемой территории отметить ее назначение.
2. Электронный образ отчета по инвентаризации должен быть представлен в форме сканирования непосредственно с оригинала документа. Очень важно, чтобы в приложениях к отчету по инвентаризации присутствовали паспорта и документы на все оборудование, эксплуатируемое на площадке.
3. Отсутствует обоснование представленных в отчете по инвентаризации показателей отходящих газов организованных источников выбросов загрязняющих веществ.
В случае данного замечания необходимо провести инструментальные замеры отходящей газовоздушной смеси для определения ее параметров.
Также несколько замечаний были представлены к расчетам рассеивания. Наиболее встречаемое звучит следующим образом:
При вычислении величин среднепериодных концентраций загрязняющих веществ, создаваемых выбросами предприятия, в соответствии с п. 10.6 Методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.06.2017 № 273, необходимо учитывать сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха района расположения предприятия, а также сведения о климатической характеристике района расположения предприятия.
В таком случае необходимо обратиться в ФГБУ Центральное УГМС ЦМС с запросом фоновых долгопериодных концентраций по всем выбрасываемым веществам независимо от наличия превышений 0,1 ПДК на границе производственной площадки.
По факту исправления замечаний план мероприятий при НМУ повторно подается на согласование в Министерство экологии и природопользования Московской области, однако устраненные ошибки не гарантирую того, что инспектор не найдет новых оснований для отказа в предоставлении услуги.
